管委办2025年及“十四五”工作总结和2026年及“十五五”工作谋划的报告

管委会办公室2025年及“十四五”工作总结

和2026年及“十五五”工作谋划

根据相关要求，现将2025年、“十四五”总结和2026年工作安排、“十五五”工作谋划报告如下：

一、2025年工作总结

2025年，管委办在景区党工委、管委会的坚强领导下，围绕中心，服务大局，各项工作取得了积极进展。

一是刷新政务服务速度。高效服务决策部署，强化文稿服务、调查研究和信息编写职能，牵头推动党工委深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“比讲重”作风建设等20余项课题调研，高质量起草景区保护管理、经济发展等综合性材料200余篇，编印《黄山风景区管委会制度汇编（2017--2024）》和《黄山风景区历年大事记2015—2024》，党政信息工作稳居市直单位前列。精准推动工作落实，督促推进省市级督查督办事项171件、景区领导批示转告单40件，创新建立“片区吹哨 部门报到”工作机制，牵头开展3批次旅游体验官活动，督促完成44个问题整改。筑牢法治工作保障，完成107件合同审查，涉及金额约8500万元。完善信访工作联席会议工作机制，建立信访维稳救助机制，稳妥处置36件信访件，成功劝返2起赴京访，妥善化解1起积案，信访法治化办结1起，受理率、办结率、满意率等均为100%，确保了重要时间节点社会大局平稳。

二是传递事务服务温度。办文办会更加规范，牵头景区文风不实不正专项整治，践行“短实新”文风，切实提高公文质量，全年发文同比（全口径）减少9.4%；圆满完成RCEP成员国世界遗产地合作联盟成员大会等会议活动70余场次和103批次接待任务（含副部级以上15批）。机要档案更加完善，首次开展汤口地区文印店保密专项检查，未发生失泄密事件。完成《中国名山志·黄山志》出版许可，制定《档案管理“三合一”制度》，首次开展重要档案数据异地备份工作，申报1个省级课题，3篇文章在省级刊物发表。为企服务更加暖心，完成10个“高效办成一件事”清单编制，新增云窗口远程服务“一件事”业务，全年办件8955件，好评率100%。深入开展“改进作风访企入村”专题行动，党工委班子成员走访13家文旅企业并协调解决驻企（项目）包保问题12个，办理省创优营商环境为企服务平台转办企业诉求工单3件。

三是夯实后勤服务厚度。开展“后勤服务职工考评官行动”，顺利完成工作住房清理整治，共清退违规、延期占用住房73套，实施住房改造提升、文化楼会堂升级改造、汤泉办公区域环境优化项目；牵头推动“一改两为”23项民生实事办理，完成“旅游体验官”3批次44个问题整改，协调更新通勤车3辆，常态化督促提升汤泉职工用餐安全卫生及质量。

四是彰显智慧赋能精度。持续优化“双平台”，启动精细化治理与智慧文旅平台项目，攻坚克难完成天都峰预约系统，上线电子导览翻译及汤口区域智慧停车服务功能，完成东大门智能化工程和天都峰数字化管控体系，进一步提升旅游体验。相继获评“数据要素×”安徽分赛金奖、文化和旅游数据创新应用大赛三等奖，景区数智建设成果先后亮相第八届数字中国建设峰会、文化和旅游部智慧旅游示范展示活动、安徽省数智交流会及央视经济半小时栏目，五项系统获国家计算机软件著作权，天都峰预约做法入选全省12345典型案例。

五是凝聚党的建设力度。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话、重要回信精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，推深做实“1+5+1”工作，梳理并加强20个岗位风险点防控。着力增强党组织政治功能和组织功能，吸收预备党员1名，确定发展对象1名，组织党员干部百余人次参与片区志愿服务、防汛抗灾和安全巡查等工作，派驻1名党员驻村帮扶乡村振兴工作。持续深化“比讲重”作风建设，强化干部队伍日常教育管理监督，围绕天都峰预约机制及东大门智慧化建设、汤口地区便捷停车、职工生活条件改善等开展“四下基层”解剖式调研工作，并推动景区21个调研课题在规定时间内完成和交付。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态责任制，强化执行《国家网络安全事件报告管理办法》，完成18个全山性工作群组审批备案。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢“单位—社会—家庭共同反腐防线”，加强廉洁文化浸润与风险防控，巩固正气充盈、纪律严明的良好局面。

二、“十四五”完成情况

一是聚焦三大重点，提升政务服务效能。强化以文辅政，高质量起草景区旅游接待瓶颈、统筹疫情防控和旅游接待、服务全域旅游发展、推进“大黄山”建设、景区高质量发展路径和体制机制改革探索等一系列调研咨政报告；制定景区贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、2024年改革创新10项重点举措等文件；党政信息工作连续3年位列市直单位前列，2次获得政务信息先进单位。深入开展调查研究，牵头或参与完成景区文旅统计改革、最大承载量调整等重要任务，优化分方向强实名预约核验入园及候补票模式，在均衡进山客流同时遏制景区票务囤票、黄牛票等乱象。助推决策落实，办理省、市级督查督办事项741件；按年度制定出台景区督查检查考核计划，办理各级建议提案58件，所有建议提案均实现“三个100%”目标。

二是办好三类事务，提升事务服务水平。办文办会双效提升，全面启动电子公文平台，开展制发文件、召开会议与基层减负一致性评估工作，加大精简文件力度，提高公文质量，未发生重大差错；圆满完成德国下萨克森州来访、第七次“1＋6”圆桌对话会等会议活动500余场次、接待任务731批次，展示黄山良好形象。智慧赋能持续领跑，初步建成覆盖全山的视频监控与广播系统以及高效的指挥调度和信息化中枢，基本建成迎客松掌上指挥调度平台和游客服务平台，完成400多项功能开发。相继获评国家科技旅游示范园区、文旅部2024年全国智慧旅游优秀解决方案等国家级荣誉8项，安徽省数字政府创新案例奖等省级荣誉2项，成功申报国家级智慧景区案例2项、省级标准3项、国家计算机软件著作权5项。合作举办《天涯明月刀》《英雄联盟手游》电竞赛事，发行黄山双遗产纪念币卡书套装等，推动黄山元素实现破圈融合。政务服务精准多元，全面完成管委会正式在编职工“皖政通”账号注册激活，优化“假日办、承诺办、延时办、预约办、上门办”等多元服务模式，约办件4万件，好评率100%。

三是健全三大保障，夯实发展支撑根基。深化安全保障，扎实推进防范化解重大风险“1+7+3”方案体系，强化重要节日重点时段24小时值班值守应急响应，严格落实保密及网络意识形态工作责任制，持续保持安全稳定的良好态势。筑牢法治保障，深入学习贯彻习近平法治思想，牵头修订完善景区党工委、管委会“三重一大”决策制度，参与制定出台《黄山风景区特许经营管理办法》《黄山风景区南大门旅游专线客运管理办法》等多个规范性文件，审查重大决策、规范性文件和各类协议等713件；办理信访件395件，景区大局总体安全稳定。优化民生保障，持续开展“一改两为暨暖民心”行动，实施2轮工作住房拎包入住工程，建成指挥中心停车场、新能源充电桩，协调提升职工食堂用餐环境、更新通勤车辆等职工身边事。

四是锚定一条主线，筑牢政治忠诚之魂。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的十九大、二十大及历次全会和习近平总书记考察安徽等系列重要讲话重要指示和重要回信精神。深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步抓实组织建设，组织党员干部200余人次在“民声呼应”“一改两为”“旅游体验官”和志愿服务活动中挺膺担当，90余人次参与防汛值班和安全巡查等工作，管委办第一党支部被机关党委表彰为先进基层党组织。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态责任制，强化电子显示屏等阵地管理，常态化开展网站和新媒体账号摸底自查，严格把关内容审核。全面压实党风廉政建设主体责任，制定出台固定资产管理、房屋日常维修、干部队伍教育管理监督等制度，严格遵守招标采购、财务管理等制度，强化对重点岗位、关键环节监督检查，深化作风效能建设，严格干部教育监督管理，着力防范廉政风险，营造风清气正政治生态。

三、2026年工作安排

2026年，管委办将重点实施五大行动。

一是实施政务服务提质增效行动。持续做好“十五五”规划编制、分区分线旅游、东大门开放等专题调研，力争形成高质量研究成果，并会同有关部门同步做好东大门开放筹备工作。完善重大决策落实机制，统筹抓好督查督办、国家安全、建议提案办理、优化营商环境、“民声呼应”、综合考核等工作，力争信息编报继续保持全市先进位次。深入推进信访工作法治化，巩固深化信访源头治理三年攻坚成效，纠治“四应四不”问题，力争信访积案依法依规实质解决。健全完善诉调对接、访调对接机制，发挥好景区信访联席会议制度，常态化开展信访安全隐患排查整治，完善群体性事件等不同场景的专项应急预案，确保不发生越级访和群体性事件。

二是实施事务服务规范提升行动。深化整治形式主义为基层减负工作，严守精文简会硬杠杠，优化电子公文运转流程，严格督查检查考核计划，切实将有限精力放在干事创业上。适时启动《黄山风景名胜区管理条例》修订，总结“八五”普法经验科学谋划“九五”普法，扎实开展“综合查一次”改革、合法性审查工作以及规范涉企行政执法行动，持续提升重大决策法治服务水平。常态化加强保密“三大管理”，加强业务指导、专项检查，抓好风险防范，确保不发生失泄密案件。实施新一轮档案整理及数字化加工项目，依托景区门户网站开设“网上展示馆”，尽快出版发行《中国名山志·黄山志》。

三是实施后勤服务暖心升级行动。修订并严格执行《黄山风景区管委会接待管理细则》，丰富讲解文化内涵，提升精细化接待服务水平。深化“旅游体验官”活动，推动基础设施、旅游服务、环境卫生提质升级；持续开展“一改两为暨暖民心”“后勤服务职工考评官”行动，建立动态考核机制，提升规范化标准化精细化水平。实施职工住房改善提升项目（三期），建设电动汽车集中充电服务区，谋划汤泉办公区停车设施、逍遥亭环境提升及规划管理项目。发挥好统筹协调作用，支持各派驻干部村开展基础设施建设和集体经济提升，巩固乡村振兴工作成果；有效发挥驻企（项目）服务工作专班作用，巩固优化营商环境成果。

四是实施科技赋能创新攻坚行动。优化平台功能，推进景区感知体系建设，完成精细化治理和智慧文旅平台监控广播系统建设，实现对重点区域人流、车流、环境等要素的实时监测与智能预警。探索智能应用，合作推进“吸烟早期监测”与“非正常死亡异常行为监测”两类场景的技术攻关与试点部署，提升安全防控能力。实施数据治理专项行动，持续整合景区各类业务系统数据，构建统一数据资源池，明确数据分类分级标准，提升数据治理分析和跨部门协同效率。实施指挥中心会议室智能化改造，升级会议设备，部署AI会议系统，引入智能会议助理和多屏协同等技术，提升指挥调度能力。

五是实施党建引领强基铸魂行动。持续深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会、习近平总书记考察安徽重要讲话及重要回信精神，强化党组织建设和干部队伍教育监督管理，压实意识形态工作责任制、网络意识形态责任制以及保密工作责任制，认真执行重大事项请示报告制度。深化党纪学习教育，巩固八项规定精神学习教育成果，深化酒驾醉驾、违规吃喝等专项整治，着力提高作风效能。抓好省委巡视市委联动巡察整改“回头看”和景区党工委巡察管委办反馈意见整改工作。纵深推进全面从严治党，一体推动“三不腐”，推动精神风貌焕新出发、政治生态净化优化。

四、“十五五”谋划

紧扣高质量发展主题，我办将聚焦政务服务提效、法治根基巩固、事务服务规范、智慧赋能创新、从严管党治党五个维度，系统谋划、整体推进，为“十五五”时期发展奠定坚实基础、积蓄持久动能。

一是坚持服务大局，增强参谋助手作用。坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦景区保护管理和改革发展中心工作，围绕景区管理与运营体制机制改革、分区分线旅游、东大门开放后续事宜等开展深度调研；助力完成“十五五”规划编制、法治建设“十五五”规划和方案编制、黄山对话会举办等重点工作；围绕邓小平同志“黄山谈话”50周年、景区入选世界遗产名录40周年、《黄山风景名胜区管理条例》颁布实施40周年和莲花峰结束封闭轮休恢复对外开放等关键节点，配合有关部门做好宣传、调研、信息编报等工作，为党工委、管委会科学决策提供高质量服务；聚焦督查督办、综合考核工作职能，把握上级要求，强化跟踪问效、闭环管理，确保上级和党工委、管委会各项决策部署落地落实。

二是坚持依法治理，不断优化发展环境。探索建立管委会牵头、相关职能部门共同参与的综合执法管理机制，提升执法效率和权威性，并制定景区综合执法清单面向社会公开，提升法治工作规范化、透明化水平。开展“九五”普法，编制法治建设“十五五”规划和方案，修订完善景区保护管理相关办法，提升依法治山、依法治旅能力水平。构建信访“预防-办理-复核-督查”闭环机制，加强“四应四不”纠治，加大信访宣传教育力度，重点抓好重复信访、信访积案化解工作，实现“事心双解”。打通平台整合全山业务资源，实现异地跨部门事项通办、全市通办，发挥驻企(项目)服务工作专班牵头作用，提升企业群众体验感满意度。

三是坚持优化保障，持续强化事务管理。完善民声呼应工作体系，持续抓好“一改两为”暨暖民心行动，持续完善提升职工工作生活环境。加强公务用车使用监管，更好满足职工美好生活需要。做好机要密码通信，加强保密“三大管理”，常态化开展办公区和汤口镇文印店保密检查。严格执行重要时间节点24小时值班值守，提升应急应对水平。严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强公务接待业务培训，丰富讲解文化内涵，着力提升精细化接待水平。加大乡村振兴帮扶力度，助力集体经济、村民收入双提升。

四是坚持科技引领，提升智慧服务水平。围绕构建“全域感知、数据驱动、智能决策”的智慧景区，建设AI中枢，研发10个以上AI导览服务场景；升级网络宽带基础设施，实现重点区域低空智联网全覆盖；联合高校共建“智慧山地旅游研发中心”，强化技术引领创新；进一步转化释放景区数据资产价值，促进年均数据驱动管理决策占比提升至60%。至“十五五”末，实现游客满意度超98%，数据治理成熟度达90%，AI应用场景覆盖率达80%的目标。

五是坚持党建引领，锤炼过硬干部队伍。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，确保党中央决策部署及上级工作要求贯彻执行到位。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态责任制，强化网络安全监督检查，严格“三审三校制”，确保不发生负面舆情。提档升级支部建设，严把党员发展关，提升党建与业务融合质效。纵深推进全面从严治党，不断深化党风廉政建设，狠抓省委巡视、市委联动巡察和景区党工委巡察反馈问题整改及“回头看”，确保不贰过。贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求，强化干部队伍教育监督管理，强化内控制度建设，驰而不息正风肃纪，进一步营造风清气正、干事创业的政治生态。