黄山风景区综合执法局2025年上半年工作总结及下半年工作意见

一、2025 年上半年工作总结

（一）多维聚力筑堡垒。深化理论学习教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记考察安徽重要讲话精神等，中心组理论学习，研讨交流。强化党性教育锤炼，落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开专题会，明察暗访，排查岗位风险，制定防控措施。对照“11+11+6+10”个方面查摆班子和个人问题，开展“5+1”集中整治查摆问题，均逐个落实整改举措。落实意识形态工作责任制，每月研判意识形态、网络舆情风险点，“先锋迎客松”发布信息86篇。持续推进改革创新重点，完善迎客松区域化党建工作体系，围绕“1+6+N”党建品牌矩阵，因地制宜打造“天都小二哥”“双语播报服务队”、低山旅游志愿服务、应急救援功能党小组等特色品牌。

（二）多措并举保平安。平安建设长效常治，开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，整改督导反馈问题，摸排线索。深化“1+8”工作机制，兑现综治联防奖补，推进汤岭古道徒步游工作，牵头东大门开放前准备工作，厘清管理边界，对接制定“东大门游客服务中心管理1+5+4协作机制”。常态开展防溺水、重要节点维稳安保工作。认定协助救援河南籍护士任丹华为景区首例见义勇为先进典型。增设标牌强化安全意识、AED宣贯有力筑牢生命防线、常态化排查整改安全隐患、做好老弱者步行下山劝导，突发疾病、意外受伤、猝死、野外搜救、夜间救援5类同比减少。收到锦旗6面，12345感谢8次。申请立项《山岳景区常规应急救援规范（草案）》。强化片区管理，山下严格分方向入园、低山调控客流速度、山上联动管理客容量，优化执勤点位，均衡客流分布。在玉屏片区首次引入大疆机场，常态化开启区域巡查，自动预警客流量、精准识别隐患，远程喊话劝阻危险行为。细化天都峰预约管控方案，联合打击黄牛倒票行为，通过峰顶执勤、广播提醒、无人机巡查等形式，全方位保障峰内秩序安全。做好恶劣天气应对。

（三）多点发力强管理。高质高效办理涉旅案件，依法立案7起，办结7起，罚没款2万元；规范旅游市场秩序，常态化走访巡查，进一步规范旅行社经营行为。高峰期派员驻点停车场监督收费管理，走访112户重点商户，着力化解停车类纠纷。约谈4名直播导游，不断规范直播导游行为。新质生产力赋能，联合开展助力登山机器人测试，“五一”期间新闻直播报道，游客反馈体验良好。采购无人机、无人机机场各1台（套）。

（四）多管齐下优服务。推进咨询热线并轨工作，将景区咨询热线并入股份公司服务热线。坚持目标导向、问题导向、质效导向，在资源整合、数据驱动、质效提升三大维度精准聚力，着力提升游客满意度。落实“一改两为”，常态开展迎客松党群志愿服务，天海综合管理（应急）分中心投入使用，实施天海美食广场外立面出新工程，完成西大门饮用水工程方案设计、造价审核。

二、工作中存在的问题及不足

预防处置能力弱，“特种兵”安置容量不足，驴友处置难度大，猴子伤人事件周期性高发。旅游体验有短板，玉屏索道下站无休息区，票房排队区域通风不畅、形象不佳。

三、2025 年下半年工作安排

（一）坚持不懈抓作风、强党性。深化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高干部职工政治素质和理论水平。持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合总书记视察安徽重要讲话精神及重要回信精神，一体推进“学查改”，针对自办食堂管理等作风薄弱环节建章立制。扛稳抓牢全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制。打造党建品牌矩阵。深化“1+6+N”党建品牌，持续开展党建再提升工作，把特色、鲜明、成熟的党建做法理出来，把先进、典型、模范的党员代表树起来，确保党建品牌主题更加突出、特色更加鲜明、内涵更加丰富、群众更加认可。提升队伍履职效能。落实“三会一课”制度，创新“三堂三校”等线上线下学习载体。推深党建网格与综治网格“双网融合”，推进汤口镇域“党员示范经营户”选树，充分发挥党员的先锋模范作用。深入推进“比讲重”作风建设，以优良作风保障全局工作提质增效。

（二）全力以赴强治理、促安全。筑牢安全防控体系。科技赋能，拓展无人机、助力登山机器人的应用场景，在后山片增设无人机机场，辐射重点区域，通过AI数据分析预判风险，适时更新救援装备。强化联防联治，整合村民视频监管违规驴友，持续清理APP软件中未开放区域路线信息。强化季节性风险应对。在陪客松、白鹅岭等节点设置恶劣天气语音提示，劝导年老体弱者乘坐索道下山。加强野生动物和宠物进山管理，降低伤人事件发生概率。强化防溺水巡查，完善重点水域警示设施。深化平安建设工作。制定《2026—2028年平安建设方案》，开展综治组换届，积极争创“平安中国建设先进集体”。牵头做好东大门开放前各项准备工作，做实“东大门游客服务中心管理1+5+4协作机制”。

（三）坚定不移抓执法、保市场。强化旅游市场监管。深入开展“旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治行动”，加强对辖区内旅行社、分社及招徕点核查，实施精准化监管。保持对“黑车”“黑导”的联合打击态势。完善“个案解决—类案管理—源头防控”闭环机制。消费权益保障升级。用好“先行赔付”机制化解涉旅纠纷。举办咨询热线及旅游投诉专题培训，提升质监员和投诉联络员办理热线工单的能力和水平。对各类停车主体保持常态监管，加大典型案例宣教力度，强化停车纠纷前置干预，防止投诉反弹和舆情发生。进一步优化营商环境。深入开展“文化市场规范涉企行政执法专项行动”，推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益。有条件开放汤岭古道，助力焦村镇打造徒步游特色小镇。

（四）持之以恒护民生、优服务。强化管理效能提升。结合旅游体验官、游客满意度调查反馈问题及“比讲重”调研成果，全面摸排管理服务、旅游体验存在的问题，逐条逐项抓好整改落实。不断优化“强实名、分方向”入园机制、天都峰预约管理机制、莲花栈道游客通行管理机制。探索“旅游特种兵”夜巡、天都绝顶执勤保障机制，加强经营性帐篷开放管理。智慧服务赋能投诉处置，发挥大数据作用，持续解决管理服务中的痛点难点，多措并举、提升涉旅工单办理质效，提升管理服务的精准化水平。持续完善民生设施，推进片区“微改造、精提升”，完成西大门饮水工程，更新临时标识标牌；分片逐步提升基层一线职工工作生活条件。

四、对“十五五”时期景区工作的意见建议

（一）完善体制机制，提升治理效能。理顺管理权责体系，优化管委会机构设置，清晰界定职能边界。强化执法力量保障，根据景区扩容及客流高峰管理需求，增补执法队伍编制和岗位职数。

（二）聚焦游客体验，打通应急通道。有效引导客流均衡分布，着力打造后山新打卡点与特色线路，缓解前山压力。持续完善基础设施，重点升级玉屏片区基础设施，建设“一口水至玉屏索道上站”应急通道，确保紧急情况快速疏散。

（三）创新管理服务，推动智慧升级。深化科技赋能应用，大力推广无人机、机器人等智能设备在景区多场景应用，将新技术应用能力纳入员工技能培训体系。推进精细智慧治理，充分运用5G、大数据等现代信息技术，优化客流智能调控、强化票务管理、提升服务精准度。

（注：所有数据均截至2025年6月30日）