黄山风景区经发局2025年上半年工作总结和下半年工作安排

一、2025上半年工作总结

（一）经济指标稳健运行，重点项目支撑有力

1-6月，黄山风景区全域接待游客247.35万人次。其中主景区226.41万人次，入境游客6.39万人；低山旅游10.98万人次；环黄山旅游29.75万人次。固定资产投资同比增长18.76%。重点项目投资完成10.26亿元，占年度计划的53.71%，超时序进度3.71个百分点。经营收入17.73亿元，同比增长7.31%，缴纳税金1.69亿元，同比增长4.12%。签约引进项目6个，合计协议投资额8.1亿元，到位资金4.88亿元。加强项目谋划，温泉度假酒店等4个项目纳入省级重点项目，东大门综合服务中心等8个项目纳入市级重点项目，云谷索道下半段等7个项目纳入市级百个文旅项目。

（二）财政管理提质增效，财源建设稳步拓展

1-6月，管委会实现预算收入2.34亿元，同比增长19.01%；“三公”经费支出68.88万元，同比下降24.24%。预算管理深化，树立“过紧日子”思想，强化财务人员培训与“三公”经费管控。精细化预算管理，推进一体化协同系统功能升级。政府采购项目节约预算124.35万元，资金节约率6.8%。财源增收发力，出台并实施《黄山风景区特许经营实施细则（试行）》。积极对上争取，已到位上级转移支付3269.72万元、专项债资金2200万元。资产盘活加速，成功租赁白鹅岭补给点及管理用房（348万元/3年）、北海轿包队宿舍（15万元/年）。推进东大门索道及东大门服务中心经营权盘活。出台《黄山风景区管理委员会无形资产管理办法》，新注册“连心锁”商标进入初审公告阶段。

（三）旅游发展亮点纷呈，品牌建设持续升级

以世界级旅游景区建设为牵引性工作，着力破解可持续高质量发展瓶颈，全力推进文化铸魂、旅游强体、保护优先、科技赋能、品牌传播提级等各项工作。行业管理精细，完成2024年游客满意度报告并印发整改清单。印发“优服务 强品牌”旅游服务质量提升工作要点。做好文旅经济数据监测与统计。消费促进有力，推进“免减优 促消费”，截至目前，惠及游客25.7万人，优免金额0.35亿元。战略研究深化，启动“十五五”规划编制工作。印发《黄山风景区2025年推动长三角一体化发展重点工作10件事》。完成旅游资源普查外业作业，共整理出八大主类21个亚类75个基本类型2000多个资源单体，启动“黄山十二大标志性景观”评选。推进东大门承载量研究。品牌形象拓展，举办（中国）山岳旅游联盟（武夷山）年会。发起设立RCEP成员国遗产地合作联盟，并发布《黄山倡议》。与瑞士少女峰商讨三年行动计划具体条款。成功入选中国国家地理2025年首批“零碳目的地”先锋榜单。低山旅游破局，系统梳理温泉景区资源，开发地质、水文科考课程，截至目前，接待研学团队7批2710人次。安全底线守牢，组织开展两次全山综合性安全生产检查，共排查安全隐患96项，已整改94项，整改率97.9%，开展特种设备、燃气、防雷等领域专项检查62次。

（四）改革创新持续深化，民生福祉有效增进

采购质效提升，通过合作全面规范30万元以下非进场交易项目的专家评审工作，核减评审费近四成，压缩采购时长。体制机制健全，建立旅游品牌传播与市场营销联席会议制度和经济运行分析调度工作机制。企业活力激发，鸣泉公司完成实体化运作，开展半山寺经营点招租前期及增设补给点规划，开展东大门服务中心商业策划。民生保障坚实，提高补充医保普通门诊报销额度至3000元，发放661名身份置换退休人员待遇补差约1642.12万元，稳妥化解信访及历史遗留社保难题。

二、2025年下半年工作安排

（一）项目建设方面

投资增长强支撑，全力冲刺全年固投增长7%目标，完成固投15.41亿元，确保温泉项目开工、北海宾馆开业，东大门开放。加快西溪南、黟美小镇、茶坦营地建设进度。项目谋划争资金，高质量完成“十五五”规划编制，与总规修编密切衔接，围绕文旅产业升级、遗产保护、生态环保、基础设施提升等深度谋划一批重大项目，加快推进前期工作，紧盯国家政策动向，全力对上争取。招商引资求精准，围绕休闲度假、康养、高端酒店、数字创意、网文网游网剧等重点方向，开展靶向招商，利用景区场景资源，引育产业链企业，推进游客中心数字演艺、逍遥亭区域盘活等项目招商对接。

（二）旅游发展方面

按照世界级旅游景区建设工作目标扬优势补短板。服务品质再升级，对照新国标《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775-2024）完成自评报告和提升计划，持续开展游客满意度调查并闭环整改，常态化做好文明旅游宣传与考核，完成星级饭店复核，完善旅游品牌传播与市场营销联席机制，精准实施“文旅惠民”政策。战略品牌强突破，完成旅游资源普查评价和“黄山十二大标志性景观”评选，配合办好第十五届安徽国际文化旅游节，正式成立RCEP成员国世界遗产地合作联盟，力争实现中国旅游业牵头起草国际标准“零的突破”，常态化推进联合国旅游组织旅游可持续发展黄山观测站、南京大学（黄山国家公园）生态系统教育部野外科学观测研究站建设。国际交流深拓展，高水平举办联合国教科文组织名录遗产与可持续发展第五届黄山对话会，推进与瑞士少女峰三年行动计划落地，加强与相关国际组织合作。安全监管守底线，推进安全生产治本攻坚三年行动年度任务，强化汛期、暑期、国庆等重点时段监管，紧盯文旅、消防、燃气、特种设备、地灾防汛、防溺水、防雷等重点领域，狠抓隐患整改闭环，扎实完成文旅部暗访检查问题隐患整改。

（三）财政管理方面

紧盯预算执行率偏低问题，建立“双监控”（进度+绩效）机制，定期通报调度。探索制定《预算项目管理办法》，规范全流程管理。深化零基预算改革。加速一体化协同系统2.0迭代升级，实现财政财务全流程电子化。深化AI技术在预算审核、报销、分析等场景应用，解决基层痛点，提升管理效率。依法依规强化资源有偿使用费征管与服务。全力争取中央预算内投资、专项债、各类转移支付。加快推进东大门索道及服务中心经营权盘活落地。正式出台《黄山风景区行政事业单位国有资产管理办法》，开展黄山IP形象的商标注册。贯彻落实学习教育要求进一步加大财务审核。

（四）其他方面工作

严格执行《黄山市政府采购禁止行为清单（2025年版）》，保障市场主体公平竞争，营造一流营商环境。持续做好“三类人员”社保服务全链条保障，全力推动解决社保历史遗留问题，回应群众关切。激发市场主体活力，进一步理顺鸣泉公司运营机制，健全现代企业制度体系，加大南大门游客中心、紫石宾馆等资产招商力度，力争引入优质文旅项目落地，完成半山寺经营点招租及外骨骼应用探索，完成核心景区新增补给零售站点申报，完成市建设监理公司股权划转。