黄山风景区交通局2025年上半年工作总结及下半年工作意见

一、2025年上半年工作总结

（一）主动积极作为，发展低空经济

一是初步建立“军区+景区”协同审查审批工作机制。完成飞行任务前置审查19起，获批空域2个，航线11条。二是协助管委会分管领导聚焦空域审批、制度保障、技术支撑、场景拓展等内容，开展低空经济产业发展的空域协同管理机制调研。三是制定《关于进一步加强黄山风景区低空飞行活动规范化管理的通知》、《黄山风景区低空飞行安全监管和应急管理的通知》（征求意见稿）。四是低空+物流、低空+资保等传统场景更加成熟，直升机观光旅游、无人机+秩序管控、地灾巡查等新场景纷纷落地。

（二）推进项目建设，提升通行品质

一是积极对上争资。积极申报对接，成功争取S217线K167+050-K175+416灾害防治工程上级补助资金508万元。二是夯实安全根基。完成西大门钓小公路K0+580m处崩塌地质灾害应急抢险工程，持续推进云汤线K1+720m等地灾隐患治理项目及北大门S217沿线灾害防治工程。三是优化路域环境。开展精细养护作业，完成路肩修复400平方米、坑槽修补220平方米、标线补划1.5公里等工作，完成南大门揽胜桥护栏损毁修复、路基掏空修补、边沟涵洞清理疏通等安全隐患整改，全面优化道路通行环境。四是完善防控体系。系统排查地灾隐患点30处，将16处纳入2025年治理计划，14处纳入后期治理规划，同步建立隐患动态管理台账，落实常态化巡查监测机制，提升风险防控能力。

（三）强化执法力度，维护行业健康

一是深入开展“2025云剑”、“护安1号”等整治行动20余次，立案查处违法违规行为14起（含轻微免罚2起），罚款19000元。查处货运车辆超限超载6台。二是深化执法领域突出问题专项整治，规范涉企行政检查，开展问题自查，提高执法规范性和专业性。三是聚焦春运、茶季等重点时期，针对出租车、网约车等重点领域，开展入企入户普法宣传。四是聚焦清明、五一假期，制定交通秩序乱象整治措施21条，已全部完成。

（四）牢记服务宗旨，保护合法权益

一是赴企开展面对面征求意见，解决企业诉求和困难，畅通政企沟通桥梁。二是积极联系黄山市与茂名市财政局，打通货车异地报废补贴申请难的堵点。三是更新完善汤口地区公交站点出行信息。四是快速处理群众诉求105起，信访1起，高效办理行政许可3起，公共服务150余件。

（五）压实责任链条，守牢安全底线

一是开展行业重大风险隐患判定标准宣贯，新通过“两类人员”考试6人。二是以治本攻坚三年行动为抓手，统筹推进今冬明春、汛期暑期、重大灾害风险隐患排查整治、安全生产月等专项行动，开展安全生产督查检查21次，发现并整改一般隐患54个、重大隐患1个。三是完善应急预案，开展道路塌方应急演练，提升防灾意识和应急处置能力。

（六）加强党的建设，提升作风素质

一是持续深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神、重要回信精神。严格执行“第一议题”制度，“一把手”带头履行全面从严治党、意识形态第一责任人职责。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“比发展、讲奉献、重实干”作风建设。组织集中学习15次，交流研讨6次，查摆问题9个，已完成整改2个，立行立改1个，推进整改6个。二是开展基层党组织建设规范年活动，持续开展“三好”标兵创建和“心安交通”党建品牌创建，规范党内政治生活，组织主题党日活动7次，支委会7次，专题党课3次，业务学习6次，干部职工培训1次，干部队伍组织力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、工作中存在的问题及不足

一是低空经济发展受制。由于国家宏观层面低空经济体制机制不健全和空域垂直管理限制，且景区保护管理与低空发展之间存在矛盾，监管能力不足，管控压力较大，飞行安全风险较高。二是公共交通软硬件基础薄弱。高峰期高速口至寨西路段拥堵导致网约车、出租车不愿接单或选择性接单，辖区公共交通网络不健全，群众出行不便。

三、2025年下半年工作安排

（一）抓党的建设，促进交通工作提质增效

一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“比发展、讲奉献、重实干”作风建设，全面完成问题整改；严格落实“第一议题”制度，持续深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神、重要回信精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是强化组织建设，开展基层党组织建设规范年活动，深化“心安交通”党建品牌建设，持续开展“三好”标兵创建活动。三是做好意识形态、保密等工作。

（二）抓低空经济，助力景区新质生产力发展

一是进一步规范景区低空飞行活动申请审核流程，不断深化与军方的沟通合作，固化协同审查机制。二是明晰管委会各部门在推动景区低空经济发展过程中的工作职责，建立景区低空经济发展安全保障体系，确保景区内低空飞行安全。三是加快推进低空+警务、低空+索道巡检、低空+文旅等更多场景落地，加快探索新科技赋能低空飞行安全。

（三）抓项目建设，推动交通基础设施建设

一是完成云汤线K1+720m、K2+870m、慈温线K3+400m等地灾隐患治理项目、北大门S217线K167+050m-K175+416m灾害防治工程。二是持续做好公路日常巡查、安全检查和隐患排查，加强景区旅游公路日常养护，确保全年景区旅游公路路况良好。三是持续抓实抓细汛期及冬季雨雪冰冻等恶劣气候条件下应急应对，确保恶劣天气下景区交通安全。

（四）抓行业监管，净化道路运输市场环境

一是加强巡游出租车、网约车管理，督促客货运、站场、维修等企业依法经营，促进景区道路运输行业健康发展。二是加大对南大门游客集散中心等客流集中地的执法检查力度，严厉打击客运市场违法违规经营行为。三是开展联合治超行动，加强源头监管和科技治超，规范货运车辆运输行为。

（五）抓法治保障，提升依法行政水平   

一是加强普法宣传，多方式在行业内开展拒乘“黑车”、安全出行宣贯工作。二是严格规范涉企行政检查，推深交通执法领域突出问题专项整治，提升执法人员整体素质，规范执法行为。三是规范投诉受理工作，及时办结各类咨询、投诉、信访，化解社会风险矛盾。四是开展便民利民惠民服务，深化“证照分离”改革，简化优化审批服务，不断优化营商环境。

（六）抓隐患整改，夯实安全生产责任

一是持续推动“交通运输安全生产治本攻坚三年”专项行动，强化安全生产监管责任和主体责任的落实，推进景区交通行业安全生产形势稳定向好。二是抓实抓细安全生产各项制度和措施落实，持续开展安全生产突出隐患问题专项排查整治，强化风险防控和隐患排查治理。三是持续健全完善相关应急预案，做好暑期、国庆旅游高峰以及恶劣天气等重点时段的应急应对工作。

四、对“十五五”时期景区工作的意见建议

推进低空经济高质量发展。一是修订《黄山风景名胜区管理条例》，将低空相关职责予以明确，并以《条例》为依据，细化相关实施细则。二是总规修编时统筹考虑景区在低空经济发展方向和需求。三是加强与企业、高校、科研院所合作，根据实际需求，视情打造景区低空航路网、智联网、设施网和服务网。四是推动景区低空经济产业走下山和走出去，鼓励国有资本和国有企业在低空经济发展的战略规划、资源整合、市场开拓等方面发挥重要作用，共同推动景区低空经济的全方位发展。