黄山风景区综合执法局(综治办)2024年工作总结和2025年工作安排

一、2024年工作总结

（一）工作重点亮点

1.先锋迎客松品牌建设结硕果。制发《迎客松党委党建再提升工作实施意见》，创建“1+6+N”党建品牌矩阵并成功发布，开展公众号建设，完善迎客松摇篮计划、迎客松之星评选方案并组织实施，迎客松品牌影响力进一步提升。

2.党建高质量发展激发新动能。推深做实“基层党组织建设提升年”，与北京城环学院、敦煌大景区、天柱山管委会、合肥客运段等党组织开展党建交流学习，不断扩大党建“朋友圈”。开展“宠客”特色党建评比、“三好”标兵争创等活动，“走进天都峰 守护景区平安”主题党日获评“十佳主题党日活动”《讲政治守纪律，争做新时代合格“综治人”》主题党课获评“十佳纪律党课”。

3.西大门、天都峰开放焕新貌。4月23日恢复开放西大门。完成55项天都峰开放准备工作，制发《天都峰旅游秩序管理工作方案》，5月20日恢复对外开放，“天都小二哥”管理团队获游客赞誉。

4.“三好”标兵创建显成效。朱荣辉同志入选“第九批安徽省岗位学雷锋标兵”，潘吉光同志获省文旅厅“寻找迎客松”典型人物表彰。刘启东同志获评全市政法机关依法护航企业高质量发展专项行动优秀个人。代表黄山市组队参加浙皖闽赣四省边际红十字应急救援联盟综合演练获团体一等奖。参加首届景区红十字应急救护大赛获团体二等奖，两人获个人二等奖、一人获三等奖。8位同志在防汛救灾一线表现突出受到表扬。选树3户“党员示范经营户”（共9户），打造大美黄山“最美”窗口。

5.旅游服务品质提升树标杆。常态开展“人人都是迎客松”志愿服务，9+N志愿服务点（亭）常态化为游客提供暖心服务，开展义务理发服务400人次。开展夜间巡查，柔性服务“旅游特种兵”。完善2024年黄山风景区经营性帐篷管理意见。加强“三队”管理，对轿包人员开展文明服务培训。

6.片区协同治理谱新篇。山下围绕“四大秩序”，严格执行“强实名 分方向”入园，强化预约核验，均衡进山客流。山上注重通行效率，做好重要节点、易堵路段的预判、预警和提前干预。探索使用无人机开展巡查搜救，拓展科技应用新场景。完成云谷片区“微改造 精提升”综合环境整治，提高旅游舒适度。管委会获评2023年度市级平安建设优秀单位，《黄山建“平安景区”引八方客来》荣获2023年度全市优秀政法新闻作品。

7.“暖民心”项目建设见实绩。推进天海综合管理（应急）分中心项目建设，完成海心亭轿包队管理房、新道口值班房建设，改造北海综治办公室及食堂，乔迁温泉综治组驻点。开展有碍观瞻环境整改43项。开展“双招双引”工作，上报有效信息4条，考察园区和本地接洽2次。加强黄金周期间南大门广场免费停车秩序管理。落实2024年千名干部驻企服务要求，开展驻企包保服务。牵头协调徽黄之路徒步大会等低山旅游项目，丰富山上山下协作联动新内涵。

8.咨询投诉受理处置呈佳绩。所有咨询投诉均受理办结，无重大旅游服务质量投诉。在全市12345的办件通报中，黄山风景区的办理质效一直属于第一方阵，办结率100%、办理满意率99.99%。

（二）主要工作完成情况

1.党建引领强根铸魂。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神。召开理论学习中心组学习会11次，举办“三堂三校”38次，开展党日活动60余次。扎实开展党纪学习教育，各支部专题学习32次，书记专题党课9次，纪检委员解读7次，“兜底”片区流入党员20人。落实全面从严治党，扎实推进党风廉政建设，落实省委巡视反馈1项、市委联动巡察5项问题整改。牢牢掌握意识形态领域主导权。

2.综合治理持续优化。开展重点领域平安建设专项行动。成功申报“黄山风景区无诈机关”。收到锦旗15面，感谢信6封，网络感谢1次，12345感谢电话3次、短信感谢1次。全面复盘近年来救援数据、案例，分析薄弱环节和潜在风险点，为打造数智景区奠定坚实基础。

3.综合执法工作稳步推进。办理行政案件25起，办结案件22起。持续开展旅游市场秩序专项整治行动和暑期专项整治工作，进一步规范南大门立体停车场、商户门前停车位及旅行社、导游等涉旅行业经营行为，开展涉法涉诉培训6次，检查导游规范行为及文明直播113人次，推动33家不规范广告经营主体进行整改。落实先行赔付机制。通过线上培训、线下交流、交叉执法等形式，强化执法队伍建设。

二、2025年工作安排

2025年，综执局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕争创世界级景区、加快大黄山建设等方面，着力做好以下几个方面工作：

（一）重点工作：一是争创第五轮平安中国建设先进集体（2021-2024）。二是做好东大门开放前准备工作。

（二）创新工作：一是深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”“六尺巷工作法”“作退一步想工作法”等，制定《黄山风景区综合治理方案2026-2028》，做好综治组换届工作。二是构建投诉处置“361”工作体系（3个环节、6项工作、1个目标）。

（三）主责主业：

1.党建工作。一是把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，紧紧围绕党中央确定的进一步全面深化改革总目标，明确责任主体和时间节点，确保党的二十届三中全会、省委第十一届第七次全会、市委第七届第七次全会精神在景区落到实处、开花结果。二是持续推动迎客松党建工作再提升，落实《迎客松党委党建再提升实施方案》，推深做实“1+6+N”党建品牌，加强宣传阵地建设，进一步优化“迎客松之星”评选和“迎客松摇篮”育人机制，开展学习借鉴，扩大党建合作“朋友圈”。三是充分发挥迎客松党支部在片区的引领示范作用，着力破解旅游高峰期管理难题，推动景区基层治理水平和治理能力全面提升。四是深入推进全面从严治党，落实党风廉政建设和意识形态责任制，驰而不息纠正“四风”。五是常态化开展迎客松党群志愿服务。

2.平安建设工作。一是持续化解矛盾纠纷，维护社会稳定，开展安全感满意度双提升、打击整治电信诈骗、预防未成年人犯罪、防溺水等专项行动。二是深化周边协作联动，充分发挥保护黄山工作目标管理考核工作的激励作用，完善周边游、低山游等山上山下更加紧密的融合发展机制。三是持续强化综治组“组织领导、牵头协调、督促指导、综合监管”职能作用，加大“三队人员”、无人机放飞、帐篷搭建、导游群体、驴友、“旅游特种兵”等方面管理力度，拓展汤口镇域党员示范经营户，试行“三好”轿包队员评选，打造“和谐片区、平安景区”。

3.紧急救援工作。一是完善紧急救援协作联动机制，全力做好紧急救援的组织实施和善后工作，切实保障游客生命安全和合法权益，维护黄山对外良好形象。二是做好2025年景区旅游责任险招标，优化理赔程序，提高赔付比例，提升保险保障能力。三是加强与救援专业机构、司法部门的合作和对接，引入第三方救援力量开展有偿救援。四是协同推进意外事件事前干预防范措施落地。五是探索符合景区实际的新技术、新装备，提高科技化、专业化水平。六是增设临时救助点并配备应急物品，提升现场应急救助能力。七是争取立项制定山岳景区救援省级地方标准。

4.咨询投诉工作。一是论证咨询业务热线与股份公司客服热线并轨接听方案，提高游客咨询质效；在景区范围内扩大5562222的游客知晓度，降低12345涉旅工单交办量。二是建设景区旅游投诉纠纷处理专家库和旅游投诉培训的师资库，开展疑难投诉、复杂投诉的会商研判和高效处置。三是建立投诉处置工作调度会制度，在小长假、黄金周、暑期等重点时段实行“1124日清日结”机制。四是实行并完善干部职工接听政务服务便民热线制度。五是开展访客计划，以普通游客视角查找管理服务中的问题和不足，提升管理效能，提高游客体验感和舒适度。

5.片区管理工作。一是山下聚焦“四大秩序”，山上聚焦通行效率，加强客流高峰秩序秩序和天都峰、西海大峡谷等重点区域的安全秩序管理。二是继续实施“微改造 精提升”行动，因片制宜，打造片区工作亮点。三是及时总结复盘天都峰、西大门开放期间暴露出来的问题和不足，开展冬季封闭期维护整修工作，进一步提升基础设施及管理水平。四是结合景区东大门开放，谋划汤口旅服公司在东海景区商业布点工作。

6.综合执法工作。一是强化旅行社、导游管理，制定针对享受免门票政策群体违规行为的管理机制。二是狠抓不文明旅游行为管理，积极引导文明旅游、文明从业。三是持续开展各类旅游市场乱象整治，依法查处涉旅违法违规行为，妥善处置各类涉旅投诉纠纷，进一步落实先行赔付机制。四是开展典型案例汇编，加强普法宣传教育，引导经营主体遵守法律法规规定，维护良好市场经营秩序。五是常态长效组织开展执法人员培训，提升执法人员专业素养。六是联动做好“驴友擅自进入未开发开放区域”整治。