关于上报《管委会办公室2024年工作总结和2025年工作意见》的报告

2024年，管委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话、重要回信精神，以扎实开展党纪学习教育为契机，围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，各项工作取得了一定新进展新成效，现将有关情况报告如下。

一、2024年主要工作情况

（一）政务服务聚焦发力

1.以文辅政效果彰显。一是文稿撰写“质量优”。起草景区学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神安排方案、改革创新10项重点举措等系列材料，完成各级各类会议、领导讲话、考察调研等材料300余篇。二是调查研究“靶点准”。围绕国家公园创建、深度融入长三角一体化发展、低山旅游发展及旅游统计等课题，加强调查研究，上报省级改革创新意见建议1条，努力提升决策服务水平。三是信息参谋“质效高”。全年共编辑上报党政信息202条,省政府采用12.5条并创历史新高，2篇政务信息获省政府主要领导批示，继续保持市直单位前列。

2.督查督办全面深入。一是督查落实决策部署。共办理省市级督查督办事项160件，景区领导批示转告单115件，编印《党工委、管委会主要工作安排》12期，项目化、清单化督促省市交办任务、景区年度重点任务、党工委及管委会决办事项、“一改两为”、假期旅游接待问题整改等任务落实落细。二是高效办理提案议案。全面完成省市建议10件，实现见面率、办结率、满意和基本满意率“三个100%”。三是统筹推进整改工作。牵头组织协调、督促省委巡视市委联动巡察整改任务，省市的51个问题整改完成47个，巡察整改成效获市委巡察整改评估“好”等次。

3.法治信访持续深化。一是加强依法行政。联合举办“普法宣传进景区，法治护航大黄山”普法宣传活动，起草印发《黄山风景区党工委、管委会“三重一大”事项决策制度暂行办法》、《关于进一步明确黄山风景区管理委员会、黄山市人民政府国有资产监督管理委员会对黄山旅游集团有限公司、黄山旅游发展股份有限公司重大事项监督管理权责暂行的通知》，配合起草《无形资产管理办法》等，积极参与温泉资源盘活、先行赔付、诚信经营等工作，共审查合同、协议、文件等86件，涉及金额2.85亿元。二是深入推进信访工作法治化。常态化排查梳理信访隐患，完成15件网上信访件办理，受理率、办结率、满意率、参评率均为100%。积极推进积案攻坚化解，狠抓“两会”、国庆等重要时间节点信访安全稳控，未发生违规赴省进京集体访事件。三是持续优化政务服务。按照“全省一单”标准积极编制“一件事”事项清单，推动“高效办成一件事”工作走深走实，办理政务服务事项9859件；推进“互联网+监管”系统应用，监管行为覆盖率达87.9%。四是全面履行政务公开。细化2024年政务公开重点工作任务，规范政务公开专区建设，共发布政府信息864条，召开新闻发布会1场。

4.综合服务稳步提升。一是办文办会求细。全面启用电子公文平台，提升工作效率，节约办公成本；全年服务各类重要会议、重大活动百余场次，牵头承办全市经济运行专题会商、“皖美冬日”黄山市文旅新品发布会等重要会议活动。二是机要保密求安。严格落实保密工作责任制，扎实做好保密宣传教育培训，切实加强“三大管理”，开展保密检查督查，未发生泄密案件。三是档案管理求新。共接收整理文书档案7000余件（卷），完成档案资料数字化扫描工作，进一步提升档案高效化信息化水平。撰写的《数智技术打造新时代档案发展新生态》获评“第四届全省档案工作者学术年会”入围征文，《地质学家李四光与黄山》《潘天寿与黄山》两篇文章在省级刊物发表。四是综合管理求优。做好双休日、小长假、黄金周24小时值班值守工作，共接听处理外部咨询电话5200次，上报重要紧急信息34条。开展办公区车辆停放集中整治提升活动，常态落实好节假日管委会广场游客免费停车服务，进一步提升停车服务水平。

（二）事务服务细致入微

1.保障完善后勤服务。一是优化机关事务管理。协调完成职工食堂装修升级，督促规范食堂管理，提高了职工用餐质量。续签2024年度通勤班车协议，协调开通假日期间通勤车并恢复周末顺风车。加强公车租赁协调管理，做好节假日公务用车报备及监督工作。二是落实“一改两为”工作。组织开展“一改两为”暨暖民心行动，30项任务完成率超过93%，牵头完成景区工作住房拎包入住工程（一期）施工以及分配，生活区电瓶车充电、办公区照明更新等项目，协调汤口镇完成承启山庄小区外部环境整治优化工作。

2.严格规范公务接待。落实细致、周到、热情、优质要求，顺利完成中央、省市领导来山考察调研和RCEP论坛、德国下萨克森州代表团、安徽国际文化旅游节等各级各类接待任务195批、3878人次。

3.统筹推进乡村振兴。制定2024年度服务乡村振兴工作计划，协助做好第九批选派干部驻村服务工作，通过对口帮扶、资金支持、消费带动等方式，支持轮渡等4个村开展基础设施建设及特色产业发展，促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

4.严密防范重大风险。按照防范化解重大风险“1+7+3”方案体系要求，定时督促景区防范化解重大风险专项工作组组织开展风险隐患分析研判，并及时归纳整理，按月上报国家安全风险清单，全年未发生重大安全风险。

5.系统施治基层减负。认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，制定并严格落实督查检查考核计划，统筹落实精文减会工作要求，发文数量同比下降13%，努力实现为基层减负和赋能目标。

6.稳步提升营商环境。扎实开展“走流程、提服务、优环境”活动，积极提供预约办、延时办、上门办服务，设立“涉企服务窗口”和“办不成事”反映窗口，打造公平高效的营商环境。持续抓好驻企（项目）包保服务工作，走访企业69次，帮助解决问题11个。

（三）智慧建设注重实效

1.提效项目建设。完善迎客松掌上指挥调度平台和游客服务平台建设，全面实行强实名分时分方向预约核验机制，上线天气数据、假期数据、步行下山统计等功能。完成黄山风景区自然遗产地保护提升项目申报，《黄山风景区预约制提升旅游服务》入选安徽省优秀数字政府场景名单，入围2024数据要素X大赛全国赛。

2.夯实网络安全。升级管委会办公区网络病毒库，对各单位进行网络安全检查，完成18个问题整改。扎实做好玉屏索道智能物联平台、北斗导航搜救系统、医疗卫生管理信息系统三期网络安全通知单整改，以及2023年网络安全通知单有关整改提醒谈话工作。

3.筑牢数字支撑。编发数据分析报告12期，拟定《数据资源管理制度》和《数据资源共享规范》。完成天都峰和西大门区域数字化提升方案，优化升级景区新增视频监控系统，选点安装语音广播设备，协助做好东大门智能化工程建设。加强信息化管理，完成森林防火智**格、山洪灾害防治非工程提升项目、公安警务通等信息化项目技术审查。

（四）党的建设持续加强

1.抓好理论武装。落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽等系列重要讲话重要指示和重要回信精神，切实用党的创新理论武装头脑、推动工作。扎实开展党纪学习教育。全年党总支和各支部共组织集中学习50余次、研讨20余次，观看红色题材电影2次。

2.严肃政治生活。严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、党员承诺履诺等制度，利用上党课、参观廉政教育警示基地、黄山好人馆等方式进一步加强党员党性教育。

3.抓实组织建设。扎实开展党纪学习教育，及时传达学习贯彻党风廉政建设相关要求，引导干部职工增强学纪知纪明纪守纪的自觉性。突出增强党组织政治功能和组织功能，今年以来预备党员转正2人，确定发展对象2人，入党积极分子1人。严格落实意识形态工作责任制和保密工作责任制，管好用好社交媒体，严控干部职工网络行为，强化互联网保密管理，防范失泄密事件发生。

4.发挥模范作用。动员党员干部积极投身“一改两为”、乡村振兴帮扶和志愿服务活动，共安排200人次参与景区志愿服务，派驻1名党员驻村开展帮扶。面对“6·23”特大暴雨造成的洪涝灾害，出动党员56人次，赴一线开展隐患排查9次并参与抗洪抢险，及时转移逍遥亭、紫云新村群众19名，确保了干部职工的生命财产安全。扎实开展“学习回信精神 争当三好标兵”活动，1名党员获主题演讲比赛三等奖。

5.加强党风廉政建设。深化作风建设，持续优化政务服务、推进政务公开、落实“一改两为”，全年共联合开展作风效能督查32次，全面提升工作质效。深化廉政建设，扎实开展党纪学习教育，坚持反面教育和正面引导相结合，赴黄山市反腐倡廉警示教育基地和“黄山好人馆”开展党纪学习教育主题党日活动，传达关于违反中央八项规定精神问题通报5次，加强日常教育管理监督，规范招投标、采购、“三公”经费使用管理，抓实抓细廉洁从业要求。

    一年来，虽然在各项工作中取得了一定成效，但仍存在不足，一是担当进取的劲头不够强，工作质效还不够明显。二是纪律作风建设责任压的不实，压力传导不够，违规违纪行为屡发。三是为民办实事成效有待进一步提高等。

二、2025年工作谋划

1.党建工作方面。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，巩固主题教育成果，常态长效深化党纪学习教育，开展党风廉政“四廉行动”，加强内控管理，深化作风效能、酒驾醉驾等专项整治，不断强化党组织建设和干部队伍建设，推动精神风貌焕新出发、政治生态净化优化。

2.文稿服务方面。提供优质文字服务，高质量起草景区党工委、管委会相关文稿材料，编印《黄山风景区管理委员会制度汇编（2017年--2024年）》《黄山风景区历年大事记2015—2024》。进一步优化电子公文运转流程，做好公文拟制、印发、审核、拟办，确保不发生重大差错。

3.信息工作方面。通过加大通报力度、强化信息约稿、开展业务培训等方式，进一步提高信息编报数量质量，更好起到以文辅政的作用。

4.保密工作方面。常态化加强保密“三大管理”，加大保密宣传教育和检查指导，持续提升机要密码、信息化技术保障水平，抓好风险防范，确保不发生失泄密案件。

5.督查督办方面。建立“片区吹哨、部门报到”机制，跟踪督促各职能单位快速响应“吹哨”反馈突出问题，实现精准施策、限时办理、闭环落实。开展“旅游体验官”活动，定期明查暗访并整改基础设施、旅游服务、环境卫生等方面短板，助推景区管理服务水平提升。精准高效办理上级交办的督查、督办事项，对照市“民声呼应”三级回访工作要求，规范办理回复流程。督促做好省市建议提案办理工作，确保实现见面率、办结率、满意率“三个100%”目标。

6.防范化解风险方面。严格按照景区“1+7+3”防范化解重大风险方案要求，督促各专项工作组持续推进风险隐患分析研判，针对发现的新情况、新问题，及时采取防范措施，确保景区社会大局和谐稳定。

7.优化营商环境方面。有效发挥驻企(项目)服务工作专班作用，加强业务培训和抽查督促，确保驻企（项目）服务有力有序有效开展。

8.基层减负方面。继续贯彻落实景区整治形式主义为基层减负工作方案，确保文件、会议、督查检查考核精简目标“不反弹”。

9.乡村振兴方面。发挥统筹协调作用，协助各帮扶单位用好用活职能优势，支持各派驻干部村开展基础设施建设和集体经济提升，助力乡村振兴帮扶工作提质增效。

10.法治建设方面。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强法治宣传教育与法治实践结合，督促履行推进法治建设第一责任人职责，不断推深普法工作广度深度；提升重大决策法治服务水平，更好推动依法治山、依法治旅工作。

11.信访工作方面。着力推进信访工作法治化，发挥好景区信访联席会议制度，加强重要节点的信访隐患排查防范工作，认真办理好初信初访，防止赴省进京越级访和群体性事件发生。会同景区建管、采购、财监部门开展工程建设领域、招投标领域及国有资产管理领域专项整治行动，督促职能部门履职尽责，推进信访问题实质性化解。

12.政务公开方面。严格落实政府信息发布审核制度，不断提升信息发布质量，提供权威信息服务；加强政策解读、网上办事服务，认真维护网上调查、意见征集等政民互动栏目。

13.政务服务方面。推进行政许可、高频事项“全省一单”和行政备案规范管理，深化“皖事通”、“皖政通”应用，继续推进政务服务数字化转型。

14.档案管理方面。加大对重大活动、重要事件档案的征集力度，进一步丰富馆藏资源种类和数量；推行管委会机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度；稳步推进“异地查档、便民服务”各项工作；出版发行《中国名山志·黄山志》并做好赠阅工作，助力扩大黄山旅游品牌影响力。

15.公务接待方面。修订《黄山风景区管委会接待管理细则》，规范做好公务接待，丰富讲解文化内涵，做好接待物资的采购、清点和保管等工作。

16.后勤服务方面。开展后勤保障“职工考评官行动”，定期巡查考评水电维修、保安保洁、通勤服务、停车管理、职工用餐等服务保障情况，提升职工满意度和幸福感。加强公务用车监管与安全教育，督促抓好平台、北斗等系统使用管理，进一步做好管委办离退休干部职工服务工作。

17.民生服务方面。深化“民声呼应”工作，完成景区工作住房专项清理整治并实施改善提升工程（二期），开展汤泉区域办公楼修缮和环境综合整治项目，谋划汤泉办公区新能源车辆充电设施建设，持续改善逍遥亭、紫云新村等区域生活环境，统筹抓好东海景区开放后职工后勤保障，协调做好对屯溪后方基地小区的日常合作共建管理，努力提升群众获得感与幸福感。

18.信息化建设方面。以建设“黄山景区旅游设施提升项目-景区精细化治理与智慧文旅平台”为抓手，系统完善东海景区、西大门等区域智慧化项目，为低空经济、数字地质展厅提供技术支撑。加大管理服务领域数据要素融合和分析，着力提升监测研判、风险防范、调控疏导和应急处置能力。