规划土地处2024年三季度工作总结下半年工作意见

一、2024年前三季度工作完成情况

（一）理论学习筑牢思想基础。在处理论学习会、处支部学习会、党小组学习会等常态化开展相关学习，扎实开展党纪学习教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要回信精神、考察安徽重要指示批示精神，组织开展理论学习会6次，支部党员、入党积极分子学习6次，严格落实意识形态工作责任制及保密责任制，引领广大党员干部群众坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

（二）规划体系不断进步完善。确定总规评估及修编项目中标单位，开展总规评估阶段具体工作，目前已形成总规实施评估报告送审稿；完成温泉地块30幢房屋资产不动产登记手续办理工作；组织召开1次景区规委会，审议议题9个；督促股份公司完成景区内13块标识标牌提升及制作安装工作；配合做好西大门开放的前期准备工作。

（三）工程建设监管科学有力。强化建筑垃圾和施工扬尘等污染物管控处理，深化全山生活垃圾分类处理；开展建设工程领域专项整治工作，对各单位178个项目开展了检查，并督促整改。开展招投标领域专项整治工作，未发现违法违规问题；强化景区在建项目农民工工资支付管理，协调解决了2起有关农民工工资投诉，依法依规维护了农民工的合法权益；依法行政和切实履行基本建设程序，办理完成安全报监3项，涉及金额1602.57万元；切实加强建筑施工监督管理，共计开展施工现场检查活动9次，检查记录表11份，提出整改意见43条；加强景区限额以下工程建设投资的监督管理，完成招标备案24 项，涉及金额172.73万元。

（四）品牌价值持续巩固提升。推进皮篷景区遗产价值解析与活化利用研究，形成初步成果；成功举办“一带一路”国家自然遗产保护与管理官员研修班；共开展“黄山自然讲堂”系列科普活动6期，参加人数近420人，开展“黄山自然讲堂”精品课4期，参加人数近400人；黄山地质公园博物馆共接待参观游客73304人，同比2023年增加6.6%，获评2023年度安徽省公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范单位；与丹霞山等首批8家世界地质公园共同举办了20周年主题宣传活动；与云台山世界地质公园、伊朗阿拉斯世界地质公园缔结为友好公园；推进黄山风景区山谷景观与文化价值研究；扎实做好黄山世界地质公园第四次再评估工作，目前专家现场评估已完成。

（五）防灾减灾筑牢安全防线。坚持人民至上、生命至上，压紧压实防灾减灾责任，压实防汛抗旱责任制，召开防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议；及时调整水库行政负责人，开展汛前检查13次并于汛前完成整改；邀请专家开展全山地质灾害巡查，并做好地质灾害点及地质灾害隐患点治理；开展预案修订和防汛培训演练工作；完成了景区防汛抗旱预案编制《山洪灾害防御应急预案》的修订；5月进入主汛期，落实24小时防汛值班；积极做好6月中下旬强降水应对工作，共下发紧急通知1次，出动检查督查6次14人次，转发应急响应指令4条、气象预警信息35条、山洪灾害预警35条，定向预警782条，叫应叫醒责任人100余人次，协调并参加防汛视频调度会16场，下达并跟踪人员转移命令（转移人员399人），截至目前，景区强降水天气趋于结束，未造成人员伤亡和重大财产损失。

（六）项目建设不断稳步推进。扎实推进东大门综合服务中心项目建设，今年1-5月份完成固定资产投资额4358万元，项目累计完成固定资产总投资29029万元；目前基本完成土建安装工程收尾工作；后续工程已完成设计方案审查并进场施工，配套设施设备同步进场施工；项目室外道路工程已获得立项批复。

（七）存在的问题与不足。东大门项目后续配套资金问题，恳请管委会统筹项目后续资金调度安排，做好项目已发行专项债的使用指导和后续1亿元专项债的申请报批工作，使项目既能加快专项债资金使用力度，又确保工程付款符合合同付款约定。

二、下一步工作意见

（一）完善规划体系

1.完成现行总体规划评估，形成第三轮总体规划初步成果。抓紧督促编制单位修改完善总规实施评估报告，报省林业局组织专家评估，通过后，积极开展新一轮总规修编，力争年底前形成新一轮总体规划主体框架和初步成果。

2.持续推进标识标牌提升、裸露管线治理等景观不协调问题整治。加强与相关部门的对接，抓紧按程序完成景区标识标牌管理办法的修订工作；督促股份公司完成第一批标识标牌整治任务并推进第二批标牌整治提升工作；紧盯4家通讯运营商，完成通讯抱杆（基站）及废弃、裸露管线等景观不协调问题整治任务；结合规划巡查、项目踏勘等工作继续常态化做好标牌、裸露管线、临时建筑的问题排查和督促整改工作。

3.做好项目服务工作。根据项目审议工作需要，及时组织召开景区规委会；配合推进温泉盘活利用项目，积极开展项目方案审查工作，并按程序上报省级主管部门，推动项目早日实施；继续完善西大门旅游基础设施提升项目，推进项目可研报告编制工作，完善有关成果并积极对接上级主管部门。

4.进一步强化山上山下规划协作。贯彻“1+8”协作机制，不断强化黄山风景区与黄山区的专项规划协作工作，重点围绕景区总规评估修编和周边乡镇国土空间规划编制，深入对接加强沟通，确保形成山上山下“规划衔接有序、相互支持有力”的良好局面。

（二）强化工程监管

1.强化施工工地监管，推行生活垃圾分类处置。联系股份公司加快污水处理、垃圾分类“黄山模式”的推进工作；联合环保部门开展生活垃圾分类、建筑垃圾处理督导检查工作；定期和不定期对施工现场安全文明施工情况进行检查；强化环保管理，落实各项有效扬尘防控措施，实行建筑垃圾清运下山制度，锚定“席地而坐”标准，打造“最干净景区”。

2.做好农民工工资支付管理保障工作。继续严格执行“一金五制”制度，做到在建项目全覆盖，定期对在建项目农民工工资支付情况进行摸排，畅通投诉渠道，大力推广并利用好“智慧工地”平台强化线上日常监督管理，确保广大农民工能及时拿到工资，实现景区“零拖欠”目标。

3.加强工程项目全过程管理。加强工程实施阶段全过程造价管理，加强工程变更条件管理、程序管理和监督管理，严格控制工程变更，规范资金的合理利用，提高投资效益。加强城建档案馆档案整理，督促各完工项目及时将项目档案移交入馆。

4.持续开展景区燃气安全专项整治工作。推进使用瓶装液化气的餐饮企业“气改电”，加强液化气气瓶充装智能化监管。进一步压实餐饮酒店、职工食堂、居民的燃气安全防范主体责任，督促其定时自查自纠，常态化开展燃气安全用气宣传教育，形成“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。

（三）深化遗产保护

1.开展科学研究。继续推进皮篷景区遗产价值解析与活化利用研究，召开专家评审会，对项目成果进行评审，并以此为基础，持续深化皮篷景区遗产资源活化利用工作，谋划下一步相关项目；完成《黄山风景区山谷景观与文化价值研究》研究报告。

2.开展世界遗产进校园活动。做好活动的准备工作，10月赴同济大学，开展世界遗产进校园活动，进行活动的后续宣传工作。

3.继续开展黄山世界遗产监测。适时开展黄山世界遗产监测汛期、冬季巡查。年底组织监测职能部门开展2024年监测数据填报工作，为2024年度监测报告打下基础。

（四）做好科普宣传

1.进一步强化对外交流。与北京大学城市与环境学院进一步强化合作交流；继续落实《黄山风景区三大名录遗产协同管理工作机制（试行）》，举办黄山名录遗产讲堂；完成黄山世界地质公园第四次再评估工作后续资料提供和总结工作，并跟踪再评估结果。

2.继续开展“黄山自然讲堂”系列科普活动。结合世界野生动植物日、世界地球日等节日继续开展“黄山自然讲堂”系列科普活动及“黄山自然讲堂”精品课，组织科普进校园、进图书馆、进乡村等，下半年预计开展各类活动4-6期。

（五）抓实防灾减灾

1.防汛抗旱工作。继续按照主汛期工作要求，开展24小时值班值守，开展汛中、汛后检查，全力做好山洪灾害防御工作；加强与气象处会商，密切关注天气信息，及时发布预警；加强水库、山塘蓄水调度，做好人工增雨作业准备，防范可能发生的旱情；持续完善重点路段视频监控及语音广播系统；继续开展山洪灾害监测预警系统日常维护。

2.水务管理及河长制工作。全面完成节水型景区建设工作，向市水利局申请验收；开展逍遥溪、松谷溪新一轮“一河一策”编制工作；继续督促基层河长开展河道巡查工作。

3.做好地质灾害防治工作。继续严格执行地质灾害防范各项工作制度，加强值班值守；安排地质专家汛期在山驻点，在险情发生时迅速开展地质灾害应急调查，判定风险，采取应急措施；组织开展景区游步道沿线的排查巡查工作，对发现的隐患进行详细调查并安排治理。

（六）推进项目建设

继续扎实推进东大门项目建设。计划完成项目固定资产投资不少于5650万元；加快设计优化完善和施工进度，科学组织，统筹安排，力争年内基本完成室内装饰、室外及道路工程施工，基本完成空调、智能化、供配电等设施设备施工；完成电梯、扶梯安装调试工作。

（七）加强党的建设

继续全面落实新时代党的建设总要求，进一步规范党组织管理，着力加强党的组织建设、制度建设，不断提高党的建设科学化水平，着力增强党建工作与业务工作的融合，有效防止“两张皮”的现象，确保广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，筑牢忠诚之魂，全面提升工作效能，加强廉洁文化建设，进一步打造一支风清气正的干部队伍。