关于印发《关于深度融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设体系黄山风景区推动旅游高质量发展2024年工作要点》的通知

管委会各单位，集团公司、股份公司：

为推进落实《关于深度融入大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设体系 黄山风景区推动旅游高质量发展的实施意见》，结合该文件以及黄山风景区2024年主要工作目标任务，制定了《关于深度融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设体系 黄山风景区推动旅游高质量发展2024年工作要点》，现印发给你们，请对照实施。

             2024年5月6日

关于深度融入大黄山世界级休闲度假康养旅游

目的地建设体系 黄山风景区推动旅游

高质量发展2024年工作要点

为深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述，认真贯彻落实省市大黄山建设推进会精神，深度融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设体系，加快打造富有文化底蕴的世界级旅游景区，特制定黄山风景区推动旅游高质量发展2024年工作要点。

一、构建全域发展新格局

1.贯彻落实省委省政府《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案》，围绕打造休闲度假、创意经济、体育赛事、医疗康养、会展经济、文化服务等高端服务业集群，实现经济高质量转化，加强传统文化保护传承利用等。（责任单位：经发局、集团公司、股份公司）

2.学习借鉴西湖等国家级风景名胜区保护发展经验，深度融入长三角一体化发展，积极参与长三角文旅产业分工协作，积极配合深化衢黄南饶“联盟花园”合作共建，参与打造长三角最美后花园和康养度假首选地。（责任单位：经发局、集团公司、股份公司）

3.力争接待游客突破500万人，实现营业收入50亿元，固定资产投资增长8%以上。（责任单位：经发局、集团公司、股份公司）

4.根据《优化升级黄山风景区与黄山区协作机制方案》，优化升级山上山下融合发展机制，推进与黄山区1+8协作联动机制。（责任单位：综执局）

5.结合国家公园创建要求，完成《黄山风景名胜区总体规划》评估，并形成第三轮《总体规划》主体框架和初步成果。（责任单位：规土处）

6.筹备2025年第五届联合国教科文组织黄山对话会。（责任单位：经发局）

7.对接亚太旅游协会，积极洽谈亚太旅游交易会。（责任单位：经发局）

8.谋划发起设立大黄山景区联盟，不断壮大黄山朋友圈和影响力。（责任单位：经发局）

9.用好中国山岳旅游联盟平台，办好中国山岳旅游联盟2024（庐山）年会。（责任单位：经发局）

10.加强与长白山、泰山、少女峰等国内外友好景区合作。（责任单位：经发局）

11.活化利用乡村旅游资源，发展周边游、近郊游、短途游、微度假等新业态。（责任单位：集团公司、股份公司）

12.通过战略并购、品牌经营、资本运作、资产重组等多种方式，撬动更多要素资源集聚黄山，加快打造百亿级文旅领军企业步伐。（责任单位：集团公司、股份公司）

二、重塑产品供给新体系

13.开展黄山文化资源调查，完成温泉区域摩崖石刻及碑刻修缮工程，实施观瀑楼修缮、展陈提升；推进实施黄山风景区文化遗产保护利用三年行动计划，建设黄山文化遗产物化标识系统，打造慈光书院，绘制不可移动文物地图，编制文物游径名录。（责任单位：政治处）

14.修订完善黄山研学解说大纲，整理优化低山区域讲解词。出版发行《中国名山志·黄山篇》。（责任单位：管委办、经发局）

15.推进黄山低山旅游可持续发展。（责任单位：经发局、管委办、政治处、综执局、集团公司、股份公司）

16.实施“一景一策”景区改造提质行动。（责任单位：经发局）

17.基本完成云谷索道下半段建设项目主体工程，启动太平索道安全质量提升项目。（责任单位：集团公司、股份公司）

18.打造近悦远来的国际会客厅。（责任单位：股份公司、政治处、经发局）

19.统筹推进宾馆酒店改造提升，提速北海宾馆、汤泉大酒店改造。（责任单位：股份公司）

20.响应乡村振兴战略，加快推进西溪南、黟美小镇、花开南溪等项目建设，开工实施茶坦帐篷营地项目。（责任单位：集团公司、股份公司）

三、抢占融合发展新赛道

21.开展黄山画派、“山谷文化”等课题研究，推深皮蓬景区遗产价值解析与活化利用。（责任单位：政治处、规土处）

22.打造有文化底蕴的演艺节目，举办“百场黄梅唱响百家景区”黄山风景区示范演出专场活动。（责任单位：经发局）

23.嫁接虚拟现实、元宇宙等技术，加强与腾讯、网易等跨界合作，打造更多新业态新场景。（责任单位：股份公司）

24.续推文创精品、国货潮品，打响“黄山好礼”品牌。（责任单位：股份公司）

25.提质名录遗产多品牌协同管理，打造“黄山自然讲堂”精品课，开展“世界遗产进校园”“加入世界地质公园网络20周年”等活动。（责任单位：规土处）

26.举办跟着赛事去旅行、寻味美食去旅行等体验活动，大力开发亲子研学、会议会展、休闲娱乐、康养医养等新产品。（责任单位：股份公司）

27.持续开展“免减优·促消费”活动，探索健全景区免门票开放日、青少年群体免费游等创新举措，针对旅游淡旺季、不同季度、重点节假日等特殊节点，及时调整优惠政策。（责任单位：经发局、股份公司）

28.持续开展体育赛事，办好中国黄山登山大会，配合组织全国、省市一级大黄山体育活动。（责任单位：政治处、股份公司）

四、培育跨越发展新动能

29.推进自然遗产保护提升，严格落实监测排查、打孔注药、直升机飞防等综合防治措施，全力打好松材线虫病疫情歼灭战；逐步实施重点古树名木防雷工程，定期组织迎客松、黑虎松防雷安全检测，确保古树名木安全。（责任单位：园林局）

30.完善西大门旅游基础设施，实施南大门游客集散中心改造提升二期工程，改造提升光明顶集散广场，推进抱石松至莲花沟、白鹅岭至观石亭等游步道改造。（责任单位：规土处、股份公司）

31.实施盘活闲置低效旅游资源资产攻坚行动，重点盘活温泉、南大门资产。（责任单位：经发局）

32.积极参与T1线项目；加快推进齐云府、紫云府、天都浦溪苑等项目建设。（责任单位：集团公司）

33.参与建设新能源基础设施，助力打造全国新能源汽车最友好旅游目的地城市。（责任单位：集团公司）

34.提速徽商故里开拓步伐，确保徽商故里苏州昆山等3家门店投入运营。（责任单位：股份公司）

35.联合组建航空旅游平台公司，加快发展航空旅游市场。（责任单位：股份公司）

36.推动技术输出，高标准完成岳西智慧旅游项目。（责任单位：股份公司）

37.加强与区县、园区协调联动，创新园区+国企+基金+专班“四位一体”打法，持续跟踪对接目标企业、优质客商，力争在大项目带动、大企业招引上取得新突破。（责任单位：经发局、集团公司、股份公司）

五、厚植环境优化新优势

38.不断完善基础设施体系，梯次升级并增加旅游厕所，完善景区水电等基础设施，持续推进标识标牌提升，临时建筑拆除等景观不协调问题整治，完善重点路段视频监控及语音广播系统。（责任单位：规土处、股份公司）

39.推进无人机等新运输模式。（责任单位：股份公司）

40.持续开展“优服务 强品牌”旅游品质提升行动，建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系，实施陌生访客计划，拓展与中山大学合作，开展游客满意度调查并闭环整改。（责任单位：经发局）

41.加强全过程旅游市场综合监管，加大停车收费、网络退订房等突出问题整治力度，引导市场经营主体合法合规经营。（责任单位：综执局、公安局、市场监管局、股份公司、汤口镇）

42.深化诚信体系建设，拓展“黄山先游后付 信用游”模式，全域开展“放心游黄山”创建，筹建“诚信黄山 放心消费”开展市场经营主体共建联盟，打造放心消费示范高地。（责任单位：市场监管局、股份公司）

43.优化支付服务，提升支付便利化水平。实施支持入境游客刷卡、扫码和现金等多种支付方式，便利入境游客出行。（责任单位：股份公司）

44.围绕游客需求，总结固化一线经营单位服务经验，构建专业性多样化的对客服务体系，常态化开展迎客松“三亮”党群志愿服务，打造黄山特色服务标准。（责任单位：综执局、集团公司、股份公司）

45.增强黄山旅游官方平台数智化服务能力，完善分时实名预约机制，落实“人证合一”强实名入园管理，有效堵塞预约漏洞，均衡进山客流。（责任单位：管委办、综执局、集团公司、股份公司）

46.优化指挥调度平台，推广智慧导览系统，拓展游客服务平台功能，推进5G网络建设和应用，培育“5G+智慧旅游”等应用场景，提升游客互动感和体验度。（责任单位：管委办、集团公司、股份公司）

47.巩固国家级文明旅游示范单位、最佳志愿服务组织等品牌创建成果。（责任单位：经发局、综执局、宣传部、政治处）

48.用活政策、产品、渠道，分众化制定面向团队、散客、中高考生、青少年、中老年等群体营销政策，深化与长三角一体化旅游联盟、境内外头部旅行社合作；（责任单位：股份公司）

49.参与伦敦新春庆典、柏林旅展等活动，拓展港澳台、东南亚、“一带一路”等境外客源市场。（责任单位：股份公司）

50.加强与新华网、中新社等主流媒体和抖音、小红书等新媒体平台合作；开展“365 瞰黄山”视频传播提升年系列活动；举办第六届“e眼黄山·揽胜天下”短视频大赛。（责任单位：宣传部、股份公司）

六、强化组织领导与保障

51.优化管委会机构设置和职能设置，厘清对企业管理事项和权责边界。（责任单位：政治处、管委办、经发局）

52.实施新一轮国企改革提升行动，推动企业组织、薪酬、激励、内控、考核“五大体系”改革向纵深拓展，更好发挥改革突破引导作用。（责任单位：集团公司、股份公司）

53.大力争取省、市财政资金支持，用好中央预算内投资和地方政府专项债以及旅游基础设施领域不动产投资信托基金。（责任单位：经发局、集团公司、股份公司）协作组建大黄山产业投资基金。（责任单位：集团公司、股份公司）

54.用好“一站两基地”平台（博士后科研工作站、海峡两岸交流基地、研学基地），靶向引进紧缺高层次人才，组建景区高质量发展智库；出台景区专业技术岗位工作人员考核评价办法，深化与国际组织、科研院所、友好景区等战略合作，通过选派干部、轮岗交流等多种方式培养干部人才队伍。探索建立管委会与集团公司、股份公司之间跟班学习机制。（责任单位：政治处、集团公司、股份公司）

55.建立健全工作机制，建立和完善项目调度、督查考核及要素保障机制，建立和完善旅游统计制度，定期研究部署推进旅游高质量发展中的重点、难点等重大问题，推动黄山旅游高质量发展。（责任单位：经发局）