关于印发《黄山风景区三大名录遗产协同管理工作机制（试行）》的通知

黄山风景区三大名录遗产协同管理工作机制

（试行）

黄山风景区是一个集联合国教科文组织世界文化与自然遗产、世界地质公园、世界生物圈保护区为一身的具有世界级品牌影响力的名录遗产地。多年来，在景区党工委和管委会的坚强领导下，黄山名录遗产相关管理单位相互配合、密切合作，在全球率先开展多品牌协同管理研究和探索，取得了一定成绩，但仍然存在“信息孤岛”“应用孤岛”“资源孤岛”等问题。为进一步优化工作机制，提升协作关系，形成打造“名录遗产地典范”合力，提高黄山名录遗产地保护水平和管理效能，制定如下工作机制。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实安徽省第十一次党代会和黄山市第七次党代会精神，促进名录遗产相关管理单位协作关系，持续提升黄山国际影响力，加快打造“生态文明样板、美丽中国名片，名录遗产地典范、旅游目的地标杆”。

二、工作目标

一是提效能。整合三项名录遗产管理指标，以协同管理应对多品牌在管理上带来的挑战，提升黄山多品牌管理效能。

二是强保护。对三项名录遗产的保护目标和价值开展关联研究，对承载名录遗产价值的山水林田湖草开展系统保护。

三是促发展。以三项名录遗产为纽带，建立多品牌名录遗产协同管理经验交流平台，积极参与国际自然保护地治理，扩大黄山品牌国际影响，为促进黄山旅游国际化、打造旅游目的地标杆赋能。

三、工作内容及机制

（一）组织领导机制

成立黄山名录遗产协同管理工作领导小组，负责统筹领导三大名录遗产协同管理工作，管委会主要负责人任领导小组组长，管委会分管负责人任常务副组长，规土处主要负责人任副组长，管委办、政治处、园林局、规土处、经发局相关负责人任领导小组成员。

领导小组下设办公室（设在规土处），规土处相关负责人兼任办公室主任，承担名录遗产协同管理日常工作。管委办经研室，政治处文管办、外事办，园林局资保科、环保办、生物圈管理办公室，规土处规划办、国土办、水务办、遗产办、公园办、地质公园博物馆，经发局旅游办等科室负责人为办公室成员。

（二）决策咨询机制

成立黄山名录遗产协同管理专家咨询委员会，负责为黄山名录遗产协同管理提供智力支持，提出相关意见和建议。主要职责包括：

1.指导制定黄山名录遗产协同管理政策、规划、策略和行动；

2.指导黄山名录遗产监测、评估工作；

3.指导黄山名录遗产协同管理工具开发和应用；

4.参与黄山名录遗产保护管理的调查研究等。

（三）指标整合机制

领导小组办公室牵头组织开展三大名录遗产管理评估指标体系的整合分类研究，同时结合黄山实际，制定事项清单和年度任务清单、指导相关部门分工和协作。

（四）监测协作机制

根据评估指标整合结果，更新和完善黄山名录遗产监测信息系统，领导小组办公室牵头组织相关部门定期开展联合巡查并形成巡查报告上报管委会。

（五）信息沟通机制

领导小组办公室每季度召集各成员单位召开一次工作交流会，分享三大名录遗产行业管理最新动态、要求及各部门工作进展，领导小组办公室负责整理有关资料、通报相关情况。

（六）工作计划协调机制

在谋划年度工作和安排年度预算前，领导小组办公室应召集各成员单位进行充分沟通，并根据年度事项清单，协调研究相关部门涉及的三大名录遗产工作计划。

（七）能力提升机制

举办“黄山名录遗产讲堂”。领导小组办公室结合专家咨询委员会意见，制定学习和知识分享计划，各成员单位应积极响应，参加学习、分享信息、提出建议；鼓励相关业务人员交叉参加主管部门举办的业务培训，提升业务技能。

（八）资料共享机制

建立黄山名录遗产电子资料库。各成员单位每年将事项清单中相关工作完成情况报领导小组办公室；领导小组办公室负责对资料进行收集、归类、保管、更新，供各成员单位调阅使用。

（九）科研课题统筹机制

开展交叉研究。各成员单位应根据年度事项清单，结合黄山实际，统筹设立各品牌资源价值及价值关联、资源与可持续发展等方面的系列研究课题。

（十）品牌联合推广机制

领导小组办公室协调各成员单位整合宣教材料，统一LOGO标识，联合开展科普宣教活动，共同建设黄山名录遗产英文网站，并利用文博院馆、标识标牌、讲解员队伍等多种渠道宣传联合国教科文组织和三大名录遗产理念。

（十一）交流平台打造机制

领导小组办公室协调各成员单位共同打造“联合国教科文组织多品牌名录遗产论坛”，制定论坛章程，与全球多品牌名录遗产地开展案例分享和经验交流。

（十二）社区协调机制

名录遗产涉及到与社区相关的工作，参照《黄山风景区与黄山区关于进一步加强协作联动工作机制的意见》《黄山生物圈保护区共管协议》及《黄山世界地质公园与黄山区汤口镇品牌共享机制》等相关制度执行。

四、工作要求

各相关单位要高度重视名录遗产协同管理工作，领导小组每年至少召开一次专题会议，对照年度工作清单，对黄山名录遗产协同管理全年工作进行总结和回顾，研究和解决协同管理过程中存在的问题，在实践中不断完善和提升协同管理水平。