【文字解读】关于《黄山风景区安全管理规范》解读

《黄山风景区安全管理规范》（黄管办〔2020〕91号）共14章，84条。现解读如下 ：

一、起草背景、决策背景和依据

为加强黄山风景区（下称“景区”）安全管理，确保景区安全生产，切实保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》《消防法》《风景名胜区条例》《黄山风景名胜区管理条例》等有关法律法规，制定《黄山风景区安全管理规范》规范。

二、总体考虑、研判、制定意义

《黄山风景区安全管理规范》适用于黄山风景区管理委员会管理的160.6平方公里范围内的安全管理工作。在安全管理组织和职能、游览场所安全管理、治安安全管理、交通安全管理、消防安全管理、公共卫生安全管理、环境保护与生态安全管理、特种设备与游乐活动安全管理、日常生产安全管理、黄金周（节假日）与大型活动安全管理、突发事件的应急救援与医疗救护、安全管理考核，十二个方面做出了明确而具体的规定。

三、起草过程

《黄山风景区安全管理（暂行）规范》原由（黄管办〔2010〕4号）文件下发，现由旅游办负责修改，安监局于2020年9月7日至18日将修改的《黄山风景区安全管理（暂行）规范》下发至景区所有单位征求意见（管委会各处、室、局，集团公司，股份公司，驻山单位）。共收到意见14条，采纳14条。2020年9月29日经黄山风景区三季度全体安委会成员会议讨论通过。文件长期有效，黄山风景区管理委员会办公室于2020年10月13日印发。

四、工作目标、主要任务、创新举措

景区设置专门机构、安排专人负责安全管理工作。景区配备的安全管理人员应与景区的规模、性质相适应。建立健全各项安全责任制，明确安全管理机构和管理人员职责，确定各部门（单位）的安全工作负责人，加强安全知识培训教育，全面提高职工安全防范意识和技能。

五、下一步工作安排

严格《黄山风景区安全管理规范》相关规定执行，负有相关职责的部门做好监督管理、宣传培训工作。

六、关键词解释

安全管理

安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。

七、政策解读咨询电话

如有对《黄山风景区安全管理规范》不理解之处，可咨询黄山风景区安全生产委员会办公室，咨询电话：0559-5580319  科室负责人：杨  绯（工作日8：00-11：30，14：30-17：30）。