让党旗在黄山之巅高高飘扬

6月28日，全国“两优一先”表彰大会上，黄山风景区迎客松党委作为“全国先进基层党组织”受到表彰，成为全国唯一一家受此表彰的风景名胜区党组织。

黄山风景区核心面积160.6平方公里，集世界文化与自然遗产、世界地质公园、世界生物圈保护区3顶世界桂冠于一身，每年游客接待量达数百万人次。景区一线有69个管理经营单位，建有39个党支部，隶属关系多元。如何发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，一直是黄山风景区党工委多年来探索破解的课题。

2017年，黄山风景区在玉屏管理区成立第一个迎客松党支部。该支部是一个区域化、联合型的非建制性党组织，下设4个党小组，所在区域内的综管组、派出所、医疗室、宾馆等8个单位49名党员，根据自身工作职责和驻点情况就近加入党小组。

迎客松党支部成立后，以发挥党组织和党员作用为导向，以资源保护、旅游安全、秩序管理、服务保障为重点，通过开办“玉屏夜校”、主题党日、党员承诺、志愿服务等活动，推动“基层组织共建、党员队伍共管、党建资源共享、片区工作共促、游客困难共帮”，构建景区“区域统筹、条块结合、联动共建、无缝覆盖”的党建新格局。此后，迎客松党支部模式被黄山风景区党工委推广，涵盖景区基层一线所有片区和管理经营单位。

党旗在黄山之巅高高飘扬，让游客有亲切感、安全感，也坚定了黄山风景区党工委创新基层党建的信心和决心。

2019年，黄山风景区党工委将原综合执法局党总支升格成立迎客松党委，成为景区5个建制性基层党委之一，由景区党工委委员、管委会副主任兼任迎客松党委书记，并在保护、管理和服务一线分片组建6个迎客松党支部，在重要网格节点建立24个联合党小组。

黄山风景区工作在基层一线的人员约3000人，其中党员400余人。迎客松党委坚持党建引领，加强党委、支部、小组、党员4个层面建设，引导和激励广大党员在保护中当先锋、在治理中当示范、在服务中当先进、在急难险重中当表率。

近年来，迎客松党委创设“树长制”，在全国景区率先探索实施“古松专人守护”“古树名木一树一策”等行之有效的保护举措，并组建以68名党员为骨干的松材线虫病防治突击队，翻越山谷深渊，攀爬悬崖峭壁，全面落实检测普查、打孔注药、清理枯死松树等综合防治任务，作业面积达2.23万亩，确保景区生态资源安全。

迎客松党委积极探索“党建+旅游”结合，建设旅游咨询、投诉处置数字化平台，设置“投诉处置党员维权岗”，为游客提供24小时一站式热线服务，在景区重要节点设立19个消费维权服务站和7个旅游警务“待警点”，落实“8分钟现场维权”等服务承诺，建立先行赔付制度。在旅游高峰期，全面推行“三预”（预测、预约、预警）、“三联”（景区内部联动、景区与毗邻区县联动、全市交通指挥联动）、“三控”（控容量、控车流、控人流）机制，不断提升游客满意度。同时，在全国旅游行业率先开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点，集中行使旅游、价格、工商、食品安全、交通运输、公安、体育、文化（文物）8个部门涉旅88项行政处罚权，在全省率先组建“旅游警察”队伍和旅游法庭，重点打击追客拉客、强买强卖、欺客骗客等违法行为，依法依规运用信用激励和约束手段，构建全社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制。

迎客松党委把社会主义核心价值观的要求融入政策法规、社会治理、行业管理中，持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网、微笑服务等系列行动，建立迎客松紧急救援队、迎客松旅游文明劝导队、迎客松生态文明宣传队、迎客松义警队，构建上下贯通、供需对接的新时代文明实践志愿服务队伍体系，常态化开展“亮身份、亮服务、亮形象”志愿活动，全山共设置“8+N”个志愿服务台，为游客提供旅游咨询、救助服务、热水供应、景点讲解等暖心服务，解决游客所急、所需、所盼等问题，年均服务游客100多万人次。