黄山风景区党工委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月18日至9月1日，市委第一联动巡察组对黄山风景区党工委开展了巡察。2023年11月29日，市委第一联动巡察组向黄山风景区党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实党中央决策部署及省委省政府工作要求不够到位，推动“大黄山”建设不够有力

（一）学思践悟存在差距

1.针对“贯彻落实党的二十大精神不扎实”问题

整改情况：一是召开党工委理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。印发《关于深度融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设体系 推动黄山旅游高质量发展的实施意见》，制定100项重点任务清单，明确2024年工作要点，加快打造富有文化底蕴的世界级旅游景区。二是召开专题会议2次，开展专项评估督查1次，推动黄山风景区文化遗产保护利用三年行动计划（2022-2024）实施，20项任务均按时序稳步推进并取得积极成效。三是对照贯彻党的二十大精神调研工作要求，责令有关单位重新开展调研课题1个并完成调研报告。四是对照主题教育调研工作要求，修改调整调研课题3个。根据省委督导组、市委主题教育办3轮35条反馈意见，及时修改完善调研报告。

2.针对“贯彻落实习近平总书记关于安徽重要讲话重要指示批示精神有差距”问题

整改情况：一是景区党工委理论学习中心组学习会集中学习习近平总书记给黄山风景区工作人员、“中国好人”李培生胡晓春重要回信精神。印发《黄山风景区深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神 开展“三好”标兵创建工作实施意见》。制定重要回信一周年活动方案，通过举办汇报演出、征文比赛、短视频创作大赛等活动，利用中国黄山微信公众号“大黄山365”栏目、抖音平台“美丽黄山守护人（人文黄山）”官方账号发布宣传视频，推动“重要回信精神”学习贯彻走深走实。二是印发《黄山风景区对标学习西湖 深度融入长三角高质量一体化发展实施方案》《2024年黄山风景区推进长三角一体化发展重点工作任务10件事》等，深入贯彻落实长三角一体化发展战略。三是开展“百城集结 相约黄山”冬游专项推介会等特色活动，围绕“七名游”精品线路设计推出“山水村夜”双遗精品线路、“名城名山名水”、“经典黄千杭”和黄山+景德镇丹青国风线路等旅游产品。

3.针对“贯彻落实‘大黄山’发展战略不到位”问题

整改情况：一是组织“大黄山”建设专题培训，邀请专家重点解读“大黄山”战略。二是出台《关于深度融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设体系推动黄山旅游高质量发展的实施意见》《黄山风景区推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设暨皖南国际文化旅游示范区建设2024年工作要点》等，结合景区实际部署具体贯彻举措。三是联合大黄山区域4市28县（市、区）40多家重点景区、文旅企业成立大黄山景区高质量发展联盟。谋划编报大黄山建设重点项目26个，总投资达144.85亿元，年度计划投资8.2亿元。四是启动《黄山风景区总体规划》修编，完成总规实施评估报告（初稿），正按程序加快后续各项工作。

（二）高质量发展有短板

4.针对“综合实力不强”问题

整改情况：一是报经市委常委会研究批准出台《优化升级黄山风景区与黄山区协作机制方案》，推动“四门洞开”带动山上山下全域发展。二是持续深化“引客入黄”，推出“免减优”、“小龙人”免门票游黄山等系列营销政策，2023年接待游客457.46万人，同比增长227.48%，较2019年增长30.67%，黄山旅游集团实现营收37.73亿元，同比增长81.83%，较2019年增长24.85%。三是着力打破“门票经济、床板经济”路径依赖，已在景区外布局酒店、景区、徽菜餐饮门店等40余家。积极拓展音乐节、影视项目、新零售文创、研学游等产业触角，推出“猴轻松”轻餐饮、“黄山好礼”等产品，打造更符合现代客群的旅游消费场景。

5.针对“产品供给不足”问题

整改情况：一是加快“走下山、走出去”步伐，在景区外布局景区、徽菜餐饮门店等40余家，2023年景区外营收约19亿元，同比增长32.8%。强化投资带动，新增近20个项目计划总投资约30亿元。二是加快高端休闲度假产品及国际品牌酒店打造，西溪南文旅康养综合体开工建设，引进华住集团漫心府品牌酒店已正式营业，与德国途易蓝酒店集团签订商务合作协议。三是参与百亿级文旅项目市域旅游T1线已完成社会投资人选择招投标工作；东海景区开发等一批重大项目加快推进。四是坚持“四位一体”招商新打法，构建“1+N”基金矩阵，大黄山文旅核心高地产业基金、海医汇基金已通过审批并加快推进。

6.针对“业态创新不够”问题

整改情况：一是抢跑新赛道，设立抖音、小红书等新媒体账号百余个，粉丝总量700万+；联合百度、微播易、阅文集团拓展文化产业，举办百度音乐节、风向大会、创作者大会等活动；联合浙秀组建合资公司拓展演艺项目，推动“过路游”向“过夜游”转变。二是强化文化遗产活化利用基础研究和阐释，举办书画、文物等专题展，编绘不可移动文物地图，推进慈光书院建设。举办第二届“来黄山，放个松”文创设计大赛，推出300款文创产品，2023年文创营收同比增长167%。三是优化《黄山》季刊栏目设计，实现内容数字化传播。“中国黄山”公众号上线“大黄山365”栏目，开展“e眼黄山 揽胜天下”短视频大赛活动，强化三大海媒等宣传推广。四是开展黄山四季山林度假生活季活动，提升游客体验感。太平湖景区新的水上运动中心投入运营，丰富亲子娱乐体验。积极推动温泉区域开放，培育发展康养新业态。

7.针对“龙头带动不强”问题

整改情况：一是抢抓“大黄山”建设战略机遇，开展招商百余次，拓展云上岳西、天柱山智慧旅游平台，整合大黄山区域景区、酒店等约400家。二是围绕“山水村夜”产品整体开发，强化项目带动区县文旅发展，屯溪区花开南溪、徽州区西溪南文旅康养综合体、黟县茶坦营地等项目开工建设。三是强化联动协同，参与组建航空公司，赋能航空旅游。产品打造上，围绕黄山+N组合产品开展推介；市场营销上，联合大黄山区域景区景点推进市场共拓、政策互通、渠道共建；形象宣传上，大黄山精彩亮相特拉法加新春庆典活动和柏林旅展，联合b站开展《凡人修仙传》IP联动活动；区域交通上，建立“四门三站”交通运营循环体系，探索直达索道定制客运、一票通乘等旅游交通产品，满足游客便捷出行需求。

（三）体制机制障碍未破

8.针对“事业单位改革进展慢”问题

整改情况：一是成立“风景名胜区管理体制分析与黄山风景区运营体制机制改革路径探讨”专题调研组进行专题调研，形成调研报告，提出深化改革意见建议。二是多次召集专题调研会,积极向上汇报对接,论证并完善管委会部分机构调整工作方案。本着“大稳定、小调整”的原则，按照省市深化事业单位改革工作部署，稳妥有序推进机构改革工作。

9.针对“与政府职能部门、集团和股份公司关系不顺”问题

整改情况：一是印发《关于进一步明确黄山风景区管理委员会、黄山市人民政府国有资产监督管理委员会对黄山旅游集团有限公司、黄山旅游发展股份有限公司重大事项监督管理权责(暂行)的通知》，明确管委会、市国资委对黄山旅游集团公司、黄山旅游股份公司重大事项监督管理权责，建立管委会、市国资委关于黄山旅游集团重大事项监督管理联席会议制度。二是修订出台《黄山风景区党工委、管委会“三重一大”事项决策制度暂行办法》，明确管委会对集团公司、股份公司重大事项管理权责边界；印发《关于黄山旅游集团有限公司对黄山旅游发展股份有限公司重大事项管控的实施意见（试行）》，进一步理顺集团公司、股份公司两者之间管控权限。三是上线迎客松掌上指挥调度平台，实现管委会、集团公司、股份公司9个信息系统的数据汇聚和共享。

（四）保护管理存在弱项

10.针对“黄山松保卫战任重道远”问题

整改情况：一是组织召开党工委理论学习中心组学习会议4次，持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神。扎实开展林长制暨松材线虫病五年攻坚行动，2023年实现零疫情，完成五年攻坚行动中期目标，被国家林业和草原局评为疫情防控攻坚先进单位。二是严格按照国家林草局《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》，完成《国家林草局蹲点指导反馈问题整改工作方案》整改任务，持续开展枯死松树清理除治、名松古松及周边区域松林媒介昆虫化学防治等各项工作，组建名松保护无人机飞行队。三是遵照“逐步推进、片区与个体相结合”原则，编制古树名木防雷方案并有序推进。四是积极对上争资，续建13处林火自动监控报警系统已纳入《黄山市森林火灾高风险区综合治理能力提升项目》，该项目已通过上级部门审批，纳入国家生态保护修复专项2024年第五批中央预算内投资计划，正按程序组织实施。启动《黄山风景区无人机综合保护管理及应用示范区建设总体方案》编制工作，加快推进森林消防应用场景的实飞验证，打造景区森林消防空地一体化保护管理体系。

11.针对“生态环保仍有短板”问题

整改情况：一是召开景区生态环境保护大会，深入学习贯彻习近平生态文明思想。二是聘请安徽大学专业团队作为黄山短尾猴群管理的指导专家，引进第三方专业队伍，对短尾猴群进行人工管护。

（五）人本理念树得不牢

12.针对“基础设施建设投入不足”问题

整改情况：一是坚持以规划为引领，召开规委会2次，系统规划并研究完善景区基础设施提升项目14个。二是标识标牌设施方面，完成全山15处标识标牌改造工作；游步道设施方面，完成西海大峡谷一环路段、北海中路段（高山草甸段）、金龟探海段等游步道及东海门平台、蒲团松平台等观景平台优化改造工程；遮阳避雨设施方面，建成云谷索道下站、玉屏索道下站遮阳棚；游客中心方面，改造升级西大门游客服务中心并投入使用，加快推进东大门综合服务中心项目建设；旅游厕所设施方面，完成北海、半山寺两座旅游公厕改造升级。三是完成黄山门票预约流程用户侧优化升级，实现玉屏、云谷门索合检及景交下行票务销售，进一步简化游客进山购票、检票流程。四是太平索道改造事项完成安全质量升级项目技术论证，邀请技术团队实地查勘并完成设计方案。五是按照客流实际情况，增开南北大门直通车班次，推出散客包车业务，方便游客南北大门之间通行。

13.针对“安全监管机制不全”问题

整改情况：一是创新监管方式，推行诚信年度分值管理，将日常监管、专项整治、投诉举报、行政处罚等情况纳入分值评价体系；强化景区食品药品安全网格化管理联勤联动机制，进一步延伸网格监管触角；探索智慧化监管方式，建立食品安全智慧监管平台工作制度，实现电梯应急救援智慧终端全覆盖；发挥投诉举报监督示警作用，2023年7月以来共有诉转案17起。二是强化“春节”、 “五一”等重要节点综合安全检查，开展食品、药品、特种设备、燃气安全等专项整治20余项，查处违法案件27起。三是印发《汤口镇域特种设备安全应急联动工作机制》，建立景区市场监管局、公安、交通、消防等部门与汤口镇人民政府的特种设备联勤联动机制。

14.针对“‘民呼我应’不扎实”问题

整改情况：一是深化“一改两为”暨暖民心行动，坚持量力而行、尽力而为，将职工工作住房条件改善提升项目纳入年度资金预算予以保障，通过分期分批、逐年滚动实施方式改善景区干部职工居住环境。二是实施逍遥亭和寨西工作用房修缮提升项目，目前正加快推进项目施工。三是协调增开通勤班车，更好满足职工通勤需求。

二、全面从严治党责任压得不够紧实，重点领域廉政风险突出

（六）主体责任落实不到位

15.针对“对全面从严治党重视不够”问题

整改情况：一是召开景区党工委全面从严治党工作专题会议，印发《黄山风景区党的建设工作领导小组2024年工作要点暨落实全面从严治党主体责任年度计划》，认真落实年度全面从严治党工作。二是通过调入、公开招聘等方式，充实纪检监察干部队伍。三是责成有关党委已重新调整分工安排，纪委书记不再分管其他业务工作。四是召开反腐败协调小组工作会议，进一步规范各成员单位问题线索移送工作机制。

16.针对“管党治党责任扛得不牢”问题

整改情况：一是党工委主要负责人同下级“一把手”开展廉政谈话，指出存在问题，提出整改要求；景区各单位提交2023年度政治生态分析报告。二是认真落实《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推动全面从严治党若干规定》要求，制定全面从严治党重点任务，定期开展督导，党工委班子成员分别对分管领域和部门全面从严治党主体责任落实情况开展督查并督促整改。三是全面梳理2020年内部审计发现的问题，依据核查结果对相关责任人谈话提醒。四是对景区相关部门主要负责人进行党风廉政建设主体责任约谈。

17.针对“压力传导层层递减”问题

整改情况：一是召开党工委会议专题研究景区全面从严治党工作，对各单位落实全面从严治党主体责任情况进行督查，督促问题整改。二是分级分类抓好警示教育，组织县处级领导干部观看警示教育片，组织工程领域等重要岗位人员开展专题警示教育活动，针对新提拔干部开展廉洁文化专题教育活动，举办“青廉课堂”加强年轻干部警示教育。三是深入开展景区工程建设领域专项整治，印发《关于进一步规范黄山风景区管委会投资项目工程建设管理的通知》，明确项目领导组职责,进一步规范工程项目建设。四是责成有关领导班子民主生活会对“决而不议”“末位表态”问题对照说明并整改落实。

（七）纪检专责监督不到位

18.针对“政治监督缺位”问题

整改情况：一是印发《黄山风景区2024年政治监督工作要点》《2024年度政治监督重点事项清单》。二是聚焦松材线虫病防治、省市巡视巡察反馈意见整改开展政治监督，对各单位落实全面从严治党责任开展常态化监督。

19.针对“日常监督乏力”问题

整改情况：一是紧盯重点领域、重要岗位、重大项目，开展工程招投标、政府采购、资产管理专项整治，深入跟踪督查。二是推荐两名优秀干部参加具体巡察工作，以巡带训、配强巡察队伍。三是召开专题线索排查会，对近年来巡察发现的线索移送处理情况进行复核，督促有关问题落实整改。四是对落实全面从严治党主体责任、发挥基层党组织战斗堡垒作用等情况开展督查，并督促问题整改。

20.针对“执纪执法偏软”问题

整改情况：一是印发《黄山风景区纪检监察机关监督执纪执法工作操作手册》，建立纪委书记年度述职、景区纪检监察部门季度工作调度等机制。二是对赌博案件进行复核，对涉赌人员立案审查并给予处分，并拍摄警示教育片。督促相关单位举一反三，多形式开展警示教育，并对相关负责人进行约谈。

（八）重点领域廉洁风险大

21.针对“重大投资问题凸显”问题

整改情况：一是对相关具体问题开展核查，严肃责任追究。二是印发集团公司《投资管理办法（试行）》《投资决策委员会运行规则（试行）》等制度，强化项目投前、投中、投后管控。开展尽职调查和风险防控专题培训，进一步提升项目调研论证能力。三是设立投资决策委员会、规划设计审查委员会等，对投资的重要环节和事项实行审查；制定《投资管理手册》，做实投委会项目论证和前置审核工作；修订股份公司《对外投资管理办法》，提升投资管理水平和工作质量。

22.针对“工程和采购违规现象时有发生”问题

整改情况：一是对北海宾馆环境整治改造项目领导小组相关责任人予以追责，督促北海宾馆项目建设推进力度。二是完成集采物资供应商公开招标入库，上线“徽采配”微信小程序，实现供应商线上报价、竞价，提高竞价比选的公正性和透明度。通过开展采购专项培训等多种形式，宣贯政府采购法律法规和政策，强化从业人员职业素养。三是印发《黄山旅游发展股份有限公司关于加强对投标单位主体信用审查的工作要求》《黄山旅游发展股份有限公司招标采购管理办法实施细则》《关于进一步加强对政府采购项目监督管理的通知》，加大对投标单位的信用审查力度，完善内部监督制约机制。四是全山深入开展工程建设招标投标、政府采购领域、国有资产管理专项整治，对相关责任人进行追责问责。

23.针对“固定资产处置不规范”问题

整改情况：一是开展国有资产管理专项整治，完成65项未公开招租资产整改任务。印发《关于进一步加强行政事业性国有资产管理工作的通知》《黄山旅游集团有限公司资产处置管理暂行办法》《黄山旅游发展股份有限公司资产处置管理办法》，进一步加强后续资产出租管控。二是推进闲置资产盘活利用，南大门游客中心资产已挂网对外公开招租，国旅惠宇楼成功租赁，逍遥亭区域部分资产实现盘活。三是集团公司对公司及下属单位固定资产处置情况开展自查，形成问题清单2个并完成整改。按程序补充完善黄山艺术展示中心协议。

（九）持之以恒纠正“四风”不力

24.针对“‘文山会海’依然存在”问题

整改情况：一是召开景区党工委会议集中学习习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神。将“管委会公文运转效率不高”纳入主题教育反面典型案例整改，并在管委会内部全面启用电子公文平台。二是印发执行《景区党工委、管委会会议审批管理暂行办法》，省市召开的各类视频会议严格比照省、市级文件要求确定参会人员，减少会议数量，提高会议质量，坚决杜绝陪会现象。三是加大文件审核力度，各单位职能范围内的工作自行发文，管委会层面可发可不发的一律不发，发文数量实现下降。

25.针对“调查研究不深入”问题

整改情况：一是结合主题教育，通过党工委会议、理论学习中心组学习会、调研成果交流会等方式持续深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述。党工委班子成员确定14个调研课题，带头开展领题调研；其他县处级以上干部和企业高管确定38个调研课题开展综合调研，并形成成果转化清单16项深化落实。二是党工委班子成员带头多次开展现场专题调研，加快问题整改进度。拥堵路段改造方面，完成飞来石至光明顶段等改造提升，玉屏片老鹰石路段游步道改造主体工程完工，新国线站场改造完工并投入运营；遮阳避雨设施方面，完成云谷及玉屏索道下站、新国线集散中心遮阳避雨设施建设；旅游厕所方面，完成北海旅游厕所等内部改造，增设厕位12个；数字化建设方面，完成强实名分方向换乘入园、天都峰数字化提升项目并投入使用。三是就调研报告抄袭问题，责成相关人员在2023年度民主生活会上作出深刻检讨。

26.针对“‘三公’违规现象仍有发生”问题

整改情况：一是开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央八项规定精神综合督查，督促问题整改。二是督促相关单位按要求完善接待手续，并对相关责任人进行谈话提醒。三是超标准乘坐高铁一等座人员均已退回差价，并对相关人员开展批评教育。四是相关单位出台公务用车使用管理办法，规范公车使用流程。加强日常监管，督促各单位节假日公务用车封存值班报备执行到位。

三、落实新时代党的组织路线不够有力，基层党建弱化虚化

（十）基层党建存在薄弱环节

27.针对“党的政治功能弱化”问题

整改情况：一是组织县处级以上领导干部和企业高管开展集中学习10期，研讨6次，革命传统教育及研讨学习1次，深学细研习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。二是制定主题教育周计划17期、党建月度重点工作清单12期，常态化部署景区党建工作。召开全面从严治党工作专题会，研究部署景区党的建设任务。三是7个企业党支部已全部完成换届。开展党支部书记集中培训4次、专题研讨座谈2次，强化4个后进党支部的联系指导、整顿提升工作。

28.针对“党建基础工作不规范”问题

整改情况：一是将党建工作摆上重要议事日程。2023年7月至今，党工委会议或党工委书记会议研究基层党建重要事项9个，全面完成2022年度党工委层面7个方面基层党建问题整改任务。主题教育期间，县处级以上党员领导干部、企业高管开展实地走访调研288次，确定调研课题52个，梳理重点难点问题10个。二是会同市委组织部对10个党支部进行实地调研，对存在的问题督促立行立改。三是印发《黄山风景区基层党组织建设提升年工作方案》，通过开展专项整治、加强指导督促、严格考核评比等方式，全面提升基层党建质效。目前已开展基层党建工作检查2次，进行走访督查1次，开展“十佳主题党日案例”评选活动1次。四是2023年12月起，停止使用“两学一做”文头印发文件。

29.针对“组织生活不够严肃”问题

整改情况：一是组织开展党工委主题教育专题民主生活会会前理论学习，强化对组织生活严肃性的思想认识。二是按照“红脸出汗、咬耳扯袖”要求高质量召开2023年度民主生活会，2024年1月印发《工作提示》，对所属党组织班子开好民主生活会提出明确要求。各党工委委员下沉指导，坚决摒弃“好人主义”思想，确保各单位按要求开好民主生活会。三是梳理2020年以来民主生活会召开情况并对整改情况进行“回头看”，制定2020年以来民主生活会情况整改问题“四清单”，跟踪抓好整改落实。

30.针对“党员发展不规范”问题

整改情况：一是开展党员发展工作专项调研，按月调度工作进展，顺利完成2023年度党员发展任务。研究制定黄山风景区《2024年发展党员指导性计划》，并按照时序进度推进。二是2023年12月在全山分别开展线下培训和线上培训各1次，2024年4月开展全山基层党组织书记集中培训1次，各基层党委结合工作实际对所属党支部进行党务培训5次，指导各基层党支部按流程规范发展党员。每月开展基层党建工作检查，每季度进行走访督查，对存在的问题进行通报督促整改。三是对异地违规发展的４名党员作为“异地入党”接续发展人员，全部退回到确定发展对象阶段，个人重新履行入党申请手续。目前４名同志所在党支部均已按照规范程序将其吸收为预备党员。

31.针对“担当作为意识不强”问题

整改情况：一是修订《黄山风景区管委会2023年度综合考核办法》，优化考核指标，完善考核方式，拉开考核差距，打破“平均主义”。二是常态化开展作风效能督查，强化职工纪律意识、规矩意识和宗旨意识。三是结合景区事业单位工作人员2023年度考核和科级干部考核结果，对问题反映集中的个人开展谈心谈话。

（十一）干部队伍建设有短板

32.针对“干部梯队建设青黄不接”问题

整改情况：加大年轻干部使用力度，分批次有计划地制定岗位配备计划，大力培养选拔实绩突出、表现优秀的基层一线干部。2023年12月以来，提拔85后科级干部19人。与2023年初相比，35岁以下科级干部增长3.73％，研究生学历人数增长2.1％。

33.针对“人才难引进、难留住”问题

整改情况：一是通过召开党工委扩大会议暨理论学习中心组学习会，传达学习省、市关于人才工作重要文件精神，研究提出景区人才队伍建设的若干意见。二是经积极争取，2024年度黄山风景区管委会公开招聘招考计划28人，部分已进入考察环节。三是强化年轻干部专业训练和实践锻炼，选派多名干部驻村任职、体悟实训；常态化开展山情教育，培养年轻干部“四个黄山”的情怀；加强“导师帮带”机制，面向全山征集2024年度干部教育培训精品课程51个；深化与高校院所合作，在中山大学举办文旅人才能力提升培训班，推进年轻干部铸魂赋能强基。四是黄山风景区博士后科研工作站联合安徽大学流动站、南京大学流动站引进2名博士后进站，重点围绕智慧景区建设和黄山风景区碳源汇测算及碳金融等开展课题研究。

34.针对“指导企业干部选拔任用不到位”问题

整改情况：一是完成问题核查，对相关责任人进行问责纠错。二是对企业党委开展选人用人“一报告两评议”工作，切实加强对企业干部选拔任用工作的监督指导。三是修订《黄山旅游发展股份有限公司员工违规行为处理办法》，对处分影响期的干部使用做出明确要求。

（十二）执行干部制度有差距

35.针对“个人有关事项报告把关不严实”问题

整改情况：一是召开党工委扩大会议，专题学习新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》。对景区历次出现的少报、漏报情况进行分析，以案为鉴、以案示警、以案促报，确保领导干部如实报告个人有关事项。二是通过转发填报视频、印发“填报操作手册”、安排业务专干“一对一”解答服务等，推送有关政策精神和填报指南，指导领导干部做好个人有关事项填报工作。三是建立“填报人自审+业务专干复审+党工委书记阅审”三级联审机制，就填报项目是否填全、与辅助查询情况是否一致、填报逻辑是否合理进行严格核查，提高填报的准确性、完整性、规范性。

36.针对“交流轮岗制度执行不到位”问题

整改情况：认真学习贯彻《党政领导干部交流工作规定》，制定干部交流工作计划，突出重点，增强计划化、针对性。2023年12月以来开展干部选拔任用3批次，提拔、交流干部45人。

37.针对“因私出国(境)专项整治质量不高”问题

整改情况：一是制定《黄山风景区党工委因私出国（境）管理专项整改工作方案》，逐一核对全体人员信息并造册，对景区全体干部职工进行系统滚动排查，确保应录尽录。二是召开出国（境）管理专题会议，就外事纪律、出国境等工作开展业务培训，确保景区各单位严格执行出国（境）管理制度。三是开展专项督查，统一保管干部职工出入境证件。建立沟通协调机制，每年对录入情况开展督查检查，确保应备尽备。

38.针对“聘用人员管理使用有漏洞”问题

整改情况：一是开展黄山风景区管委会编外用工情况专项检查，形成《关于黄山风景区个别编外聘用人员严重违纪违法问题剖析材料》。二是出台《黄山风景区管委会编外聘用人员管理办法（试行）》，明确编外聘用人员的从业限制，督促用人单位加强痕迹管理和实时监督。三是将“吴俊案”作为身边反面典型案例，纳入全体干部职工警示教育内容。开展“牢记嘱托争三好，共建清风大黄山”廉洁文化专题教育、年轻干部“青廉课堂”警示教育活动，累计警示教育百余人次。

（十三）上轮巡视巡察问题仍未彻底整改

39.针对“整改责任压得不实”问题

整改情况：一是印发《关于建立新任“一把手”巡察整改提示制度的通知》，持续推进上一轮巡察反馈至今未完成整改的3个问题整改。二是印发《黄山风景区党工委关于落实市委第一联动巡察组反馈意见的整改方案》，成立景区党工委巡视巡察整改工作领导小组，落实领办重点问题及常态化调度工作要求。三是开展巡视巡察反馈问题整改情况专项督查3次，督促问题整改。

40.针对“重点问题整改不彻底”问题

整改情况：一是南大门游客中心资产已完成对外公开招租。二是已完成温泉区域房屋不动产权证和温泉采矿权证办理；温泉矿产资源储量核实报告编制工作正在推进。黄山温泉休闲度假康养项目已列入黄山市2024年度计划新开工重点项目，研定《黄山风景区温泉游览区部分资产及地下热水（温泉）资源有偿使用权出租方案》，累计对接意向投资者31批次进行沟通洽谈。三是会同道同律师事务所完成对管委会历年应收账款往来款项的清理工作，并出具法律意见书，已整理相关材料待研定。

41.针对“整改长效机制不健全”问题

整改情况：一是结合年底综合督查，对各单位巡视巡察整改情况开展“回头看”，明确将巡视巡察整改情况作为党建季度督查重要内容，建立长效机制。二是落实干部职工出入境管理联动机制，建立沟通协调机制。积极争取上级公安机关业务支持，优化业务流程，加强自我监督，进一步提高国家工作人员出入境管理成效。三是落实基层党组织换届提醒机制。完成7个企业党支部换届工作，按照规定有序推进两家企业党委换届工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-5580092；邮寄地址：黄山风景区管理委员会北楼1101室，邮编：245800；电子邮箱：hsfqjzgb@163.com。

中共黄山风景区工作委员会

2024年11月3日