财政局紧抓“五个关键”全面完成2023年度管委会部门预算编制工作

为贯彻落实全省全面推行零基预算改革要求，从严从实编好2023年度管委会部门预算，财政局紧紧抓住预算编制“五个关键”，全面完成2023年度管委会部门预算编制工作。

一是紧抓零基预算关键理念，改革预算编制方法。全面实施零基预算改革，打破支出结构固化僵化格局，所有预算支出不考虑以往年度预算项目和支出水平，均以零为基点编制预算。以景区党工委管委会决策部署和事业发展目标为导向，以管委会当年可用财力为基础，在各预算单位申报项目的基础上，根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定，打破基数依赖和支出固化。

二是紧抓支出保障关键领域，明确支出保障次序。根据中央、省市关于严格预算管理兜牢“三保”底线的相关要求，综合考虑管委会财政面临的收支压力，预算原则上按以下顺序安排：“保工资、保运转、保基本民生”支出，资源保护项目支出，重大项目建设支出，上级项目配套支出，扶持政策支出，改善基层工作环境支出，部门必须开展的一般事业发展支出和其他支出。

三是紧抓厉行节约关键原则，从严从紧编制预算。持续贯彻落实省市及管委会厉行节约过紧日子的各项举措，将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针，艰苦奋斗，开源节流，厉行节约，提质增效。对一般性支出可压尽压，对非刚性非重点项目支出应压尽压，切实把有限财政资金用在“刀刃”上，更好保障资源保护等重点支出。

四是紧抓项目安排关键环节，加强资金统筹力度。加强预算内资金、上级转移支付、政银合作项目、国际赠款、专项债券等各类资金的统筹力度，统筹研究预算安排及资金使用意见。项目安排相互补充，能纳入上级转移支付等预算外资金的项目要确保应纳尽纳、用好用足。

五是紧抓项目绩效关键流程，深化项目绩效管理。按照“全方位、全过程、全覆盖”的要求，将预算收支全面纳入绩效管理，将绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督全过程。加快建立绩效评价结果应用的激励约束机制，将评价结果作为预算安排、完善政策和改进管理的重要依据，形成“花钱必问效，无效必问责”的机制。